|
Защита детей от сексуального насилия Основные моментыЕще десять лет тому назад сексуальные посягательства в отношении детей были запретной темой. В то время проводилось мало изысканий в отношении масштабов и частотности этого явления из-за молчания жертв. Однако проведенные с тех пор исследования по-новому осветили данный вопрос и показали, что главная угроза для детей исходит не от «хищного педофила» ― таящегося от посторонних глаз незнакомца с конфетами ― как в это верили и по-прежнему продолжают верить люди. Большинство подвергшихся посягательствам детей знают человека, который это совершил. Эти люди являются членами семьи и принадлежат к ближайшему окружению: это родственники, друзья семьи или ухаживающие за детьми лица. По мнению экспертов, сообщаемые случаи – это лишь вершина айсберга, поскольку многие жертвы хранят молчание в детстве и считают, что слишком поздно говорить об этом тогда, когда они становятся взрослыми или тогда, когда они понимают, что готовы разоблачить совершившее такие посягательства лицо. Последние исследования свидетельствуют о том, что в 70 - 85% случаев лицо, посягавшее на ребенка, этому ребенку известно. А в 90% случаях об этих посягательствах не сообщается в полицию. На протяжении многих лет Совет Европы в приоритетном порядке боролся с сексуальным насилием в отношении детей с помощью мер юридического, политического и образовательного характера. Конвенция о защите детей от эксплуатации и посягательств сексуального характера предоставляет государствам подлинную возможность предупреждать и бороться со всеми формами нарушения основополагающих прав детей. Резюме- Научные исследования, проведенные за последние десятилетия, свидетельствуют о том, что от 10 до 20% детей в Европе – девочек и мальчиков всех возрастов и социального происхождения – подвергаются в детстве сексуальным посягательствам ("Сексуальные посягательства в отношении детей в Европе", издательство Совета Европы, 2003 год).- Для предотвращения преступлений на сексуальной почве в отношении детей, для преследования лиц, совершающих такие преступления, и для защиты пострадавших Совет Европы принял Конвенцию о защите детей от эксплуатации и посягательств сексуального характера (Ланцаротская конвенция). Она была открыта для подписания в 2007 году и подписана 43 государствами, 18 из которых ратифицировали Конвенцию: Австрия, Албания, Болгария, Греция, Дания, Испания, Люксембург, Мальта, Республика Молдова, Нидерланды, Румыния, Сан-Марино, Сербия, Турция Финляндия, Франция, Хорватия, Черногория. - В ноябре 2010 г. Совет Европы дал старт кампании «Каждый пятый» по борьбе с сексуальным насилием в отношении детей. Эта кампания преследует две основные цели: добиться подписания и ратификации Конвенции максимальным количеством государств; предоставить детям, их семьям, заботящимся о детях лицам и широкой общественности знания и необходимые инструменты для предупреждения и выявления сексуального насилия в отношении детей. Для этого Совет Европы пригласил принять участие в кампании различных субъектов из 47 государств-членов, включая министерства, парламенты, НПО, государственные и частные партнерства, детские и юношеские организации, университетских работников и представителей широкой общественности. - В сентябре 2011 г. состоялась первое заседание Комитета Конвенции Совета Европы о защите детей от эксплуатации и посягательств сексуального характера, в котором приняли участие страны-участники Конвенции и подписавшие ее государства. Основной целью заседания стала разработка механизма мониторинга и принятие регламента Комитета для обеспечения эффективности контроля и реализации положений Конвенции. Вопросы и ответыЧем отличаются сексуальные посягательства и сексуальная эксплуатация? Под сексуальным посягательством понимаются сексуальные отношения с ребенком до его совершеннолетия, с использованием силы или угрозы, причем посягательства осуществляются в условиях доверия со стороны ребенка или его подчиненности, например, в кругу семьи или когда используется крайняя уязвимость ребенка, например, в отношении детей с ограниченными психическими или физическими возможностями. Сексуальная эксплуатация включает использование ребенка в целях проституции, порнографии или порнографических сцен. В одном можно быть уверенным – сексуальные посягательства и эксплуатация намного более распространены, чем это обычно считается.Кем являются лица, совершающие такие действия? Вопреки всеобщему мнению, сексуальное насилие, как правило, осуществляется не незнакомцами, встреченными в Интернете или на улице, а близкими родственниками, соседями и лицами, имеющими власть над ребенком или пользующимися его доверием. Сексуальные посягательства затрагивают как девочек, так и мальчиков, хотя согласно имеющимся статистическим данным, 80% жертв сексуальных посягательств принадлежат к женскому полу. Оказывается, что в 70 - 85% случаев лицо, совершающее посягательство, это человек, который известен жертве. 72% лиц, которые совершили сексуальные посягательства в отношении несовершеннолетних и о которых было сообщено в полицию, являются членами семьи пострадавших. В некоторых случаях и само лицо, осуществляющее посягательство, также является несовершеннолетним: от 20 до 50% лиц, совершающих преступления сексуального характера в отношении детей, сами являются подростками с отклонениями на сексуальной почве. Каковы последствия сексуального насилия? Сексуальная эксплуатация и посягательства относятся к худшим формам насилия в отношении детей. Исследования в этой области показали, что сексуальное насилие имеет далеко идущие последствия на всех этапах жизни пострадавшего. В первую очередь сексуальное насилие влияет на психическое здоровье, семью и социальное благополучие. Наиболее частые нарушения у жертв выражаются в форме психологических проблем, таких как депрессия и страхи, нарушения сна и питания, проблемы на половой почве, чрезмерное потребление алкоголя и наркомания. Каковы цели новой Конвенции Совета Европы? Конвенция направлена на предупреждение и борьбу с сексуальной эксплуатацией и посягательствами в отношении детей, на защиту прав детей – жертв сексуальной эксплуатации и посягательств, а также на содействие национальному и международному сотрудничеству в защите детей от эксплуатации и посягательств сексуального характера. Какие меры предусматривает Конвенция для преследования лиц, совершающих сексуальные посягательства? В Конвенции предусмотрены уголовно-правовые меры, которые имеют важнейшее значение для эффективной борьбы с сексуальным насилием: § уголовное преследование в отношении некоторых типов поведения, в том числе: · сексуальные посягательства: все случаи, когда лицо осуществляет действия сексуального характера в отношении несовершеннолетнего ребенка; · все случаи, когда лицо осуществляет действия сексуального характера с ребенком, используя силу или угрозы; · детская проституция; · детская порнография; · развращение детей; · предложения сексуального характера детям, в том числе ухаживание через Интернет; § принятие общих критериев для обеспечения того, чтобы во всех странах была создана эффективная, соразмерная и имеющая профилактический характер система наказаний; § возможность национальным органам осуществлять уголовное преследование граждан своей страны за преступления, совершенные за ее пределами (принцип экстерриториальности). Это позволит, например, привлекать к уголовной ответственности лиц после возвращения их из секс-поездок в Таиланд.
Как Конвенция защищает жертв? Конвенция направлена на обеспечение благополучия детей, принятие во внимание их мнения, потребностей и забот, а также на неукоснительную защиту высшего интереса ребенка. Конвенция предусматривает реализацию мер и услуг для защиты жертв и их семей, таких как создание линий помощи по телефону или Интернету, оказание психологической, медицинской и правовой помощи пострадавшим. В Конвенции предусматривается также осуществление судопроизводства, ориентированного на интересы детей, для защиты безопасности, частной жизни, личных данных и личности пострадавших, а также меры по ограничению количества собеседований и по учету потребностей прав детей. Как международное сотрудничество может помочь в борьбе с сексуальным насилием? Юридическое сотрудничество помогает странам выявить и проанализировать проблемы, разрабатывать и выполнять совместные решения, обмениваться данными и опытом, бороться с безнаказанностью и совершенствовать меры по предупреждению и защите. Поэтому столь важно, чтобы как европейские, так и неевропейские страны присоединились к Конвенции Совета Европы о защите детей от эксплуатации и посягательств сексуального характера. Дополнительная информация :http://www.coe.int/oneinfive и www.coe.int/childrenКонтактная информацияЭстель Штайнер, пресс-атташе Тел. +33 (0)3 88 41 33 35 ; Моб. +33 (0)6 08 46 01 57 estelle.steiner@coe.int |