Ukraine : Atelier « Conseiller municipal : un acteur quotidien de la démocratie locale » à Kiev

Kiev (Ukraine), 15 avril 2016 – Le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l'Europe a, en partenariat avec le conseil municipal de Kiev, organisé l’atelier « Conseiller municipal : un acteur quotidien de la démocratie locale » à Kiev, en Ukraine, le 15 avril 2016. Cette activité avait pour but de donner aux participants l’occasion d’avoir avec leurs homologues européens un échange sur les enjeux à relever par les capitales et en particulier sur les moyens de définir et mettre en œuvre des politiques efficaces et d’être une source d’inspiration et d’engagement – positive et efficace – pour les citoyens et les diverses parties concernées.

L’atelier, qui s’est déroulé à la mairie de Kiev, a rassemblé plus de 80 conseillers municipaux de la ville qui ont pu partager leur expérience avec des membres du Congrès venus de capitales européennes, ainsi qu’avec différents experts.

Les membres du Congrès Volodymyr Prokopiv (Ukraine, NR), Andrew Boff (Royaume-Uni, PPE-CCE) et Sevdia Ugrekhelidze, (Géorgie, PPE-CCE) ont présenté les expériences de leurs capitales et ont contribué aux débats sur la Charte européenne de l’autonomie locale, la répartition des compétences, les modèles d’autonomie locale dans les capitales, l’engagement citoyen dans la prise de décision, les comportements éthiques et la transparence.

Les participants ont été accueillis par M. Volodymyr Prokopiv, adjoint au maire de Kiev, qui a noté l’importance de partager des expériences avec des collègues et d’avoir accès à de bonnes pratiques en matière d’autonomie locale. Mme Maria Ochoa-Llido, chef du Service Coopération et Relations extérieures, a souhaité la bienvenue aux participants au nom du Congrès des pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l’Europe. Elle a souligné que le Congrès offre à tous les pays signataire de la Charte européenne de l’autonomie locale une occasion unique de débattre avec leurs pairs et d’apprendre les uns des autres. Le professeur Marco Olivetti a fait le point sur le statut des capitales dans les Etats membres du Conseil de l’Europe et a suscité des discussions sur la question de comment trouver un juste équilibre entre les fonctions de capitale et les intérêts de la population locale et de l’autonomie locale.

Durant la séance consacrée aux normes éthiques et à la transparence, M. Andrew Boff, membre de l’Assemblée du Grand Londres, a décrit la situation à Londres et noté que même si la plupart des gouvernements nationaux veulent prendre beaucoup de décisions seuls, la démocratie locale est la forme de démocratie la plus importante et que la Charte est là pour la défendre.

Les questions de l’engagement des citoyens dans la prise de décision et de la coopération entre le conseil municipal et les organisations de la société civile ont intéressé au plus haut point les participants, qui ont eu la possibilité de débattre de l’expérience de l’Ukraine en la matière et de tirer des enseignements de ce qui se fait en Géorgie et en Lituanie. Ils ont discuté des difficultés auxquelles ils sont confrontés en tant que conseillers municipaux de Kiev et ont proposé des initiatives possibles pour améliorer les comportements éthiques et la participation des citoyens à la prise de décision.

L’Ukraine a rejoint le Conseil de l’Europe le 9 novembre 1995 ; elle a ratifié la Charte européenne de l’autonomie locale le 11 septembre 1997 et son Protocole additionnel sur le droit de participer aux affaires des collectivités locales le 2 septembre 2014. Les Etats qui ont ratifié la Charte sont liés par ses dispositions. La Charte impose de respecter un minimum de droits et de principes, qui sont le socle de l’autonomie locale en Europe. Le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l’Europe assure le respect de ces principes.

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