Text Box: Des soins de santé adaptés aux enfants


Des soins de santé adaptés aux enfants

Le problème

L’accès des enfants à des soins de santé de qualité est loin d’être garanti dans les 47 Etats membres du Conseil de l'Europe. En période de crise économique, les budgets de la santé et des services sociaux sont les premiers à diminuer. Les groupes les plus vulnérables de la société, dont les enfants, sont les plus durement touchés. C’est en investissant dans des soins de santé adaptés à leurs besoins que l’on améliorera les perspectives qui s’offriront aux enfants et que l’on réduira la charge que les systèmes de santé et de sécurité sociale auront à supporter par la suite.

L’épidémiologie des problèmes de santé des enfants a considérablement évolué au cours des 50 dernières années. Trois aspects sont particulièrement inquiétants : l’absence de participation des enfants et des adolescents aux décisions qui les concernent individuellement et collectivement, l’insuffisance des investissements consacrés à la prévention par rapport à ceux consacrés à l’intervention et à l’incapacité des services à mettre en œuvre des mesures efficaces, à apprendre et à s’améliorer en permanence. 

Le rôle du Conseil de l'Europe

Les droits de l’enfant sont au cœur de la mission du Conseil de l'Europe. Un programme spécifique, baptisé « Construire une Europe pour et avec les enfants » œuvre en faveur des droits de l’enfant dans tous les Etats membres, dans des domaines comme l’exploitation sexuelle, les châtiments corporels et le placement en institution. Les soins de santé adaptés aux enfants ajoutent une dimension sanitaire à ce programme qui a déjà permis d’élaborer des normes en matière de services sociaux et de justice adaptés aux enfants.

Le Conseil de l'Europe s’efforce également de développer une politique éthique de santé au niveau européen selon les principes suivants :

·         Association des programmes d’action en matière de droits de l'homme, de cohésion sociale et de santé ;

·         Harmonisation des politiques de santé des Etats membres en termes de sécurité et de qualité ;

·         Développement de la médecine préventive et de l’éducation à la santé ;

·         Promotion des droits des patients, de l’accès aux soins de santé, de la participation du citoyen et de la protection des groupes vulnérables.

Ce que fait le Conseil de l'Europe

Les travaux sur les soins de santé adaptés aux enfants, qui ont débuté en 2009, ont donné lieu à une série de principes directeurs sur ce thème (adoptés par le Comité des Ministres le 21 septembre 2011) et à une enquête pour connaître l’avis des enfants sur les services de santé et l’expérience qu’ils en ont.

Les soins de santé adaptés aux enfants tiennent compte de l’âge et du niveau de développement, de maturité et de compréhension des enfants, et respectent le cadre familial et le mode de vie de ceux-ci. Les services sont conçus autour des enfants et de leur famille et intègrent, au-delà du secteur de la santé, des services éducatifs et sociaux.

Les soins de santé adaptés aux enfants reposent sur cinq principes :

  • La promotion de la santé et de la résistance grâce à des modes de vie sains ; 
  • Une participation accrue des enfants et de leur famille : l’avis de l’enfant devrait être considéré comme un facteur de plus en plus déterminant en fonction de son âge et de sa capacité de discernement ; 
  • La protection de la santé contre l’exposition aux dangers sous toutes leurs formes : environnementaux, sociaux ou économiques ;
  • La prévention des maladies, en s’intéressant non seulement au développement de celles-ci mais aussi à la promotion de la santé ; 
  • La prestation de soins de qualité afin d’améliorer la santé et de réduire les inégalités.

La mise en œuvre de politiques de santé adaptées aux enfants devrait intervenir à trois niveaux :

au niveau politique et à celui de la planification, au niveau de la prestation de services et au niveau individuel.

L’engagement en faveur de soins de santé adaptés aux enfants a été réaffirmé lors de la 9e Conférence du Conseil de l'Europe des ministres de la Santé, organisée à Lisbonne en septembre 2011.

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Mise à jour : novembre 2011