|
Борьба с терроризмом
• Совет Европы, который с 1949 года активно занимается защитой прав человека, верховенства права и плюралистической демократии, в настоящее время решительно борется и с терроризмом, посягающим на эти три основополагающие ценности. Для согласования усилий в этой сфере его различных подразделений, был назначен координатор по борьбе с терроризмом. • Будучи региональной организацией, Совет Европы считает своим долгом содействовать реализации Резолюций Совета Безопасности ООН 1373(2001) и 1624 (2005) и Глобальной стратегии ООН по борьбе с терроризмом. На его базе действует форум по обсуждению накопленного опыта и разработке региональных стандартов. Совет Европы помогает входящим в него государствам совершенствовать свой контртеррористический потенциал.
Резюме
На каких документах Совет Европы основывается в своей борьбе с терроризмом?
- признание уголовными преступлениями таких действий по подготовке террористических актов, как подстрекательство, вербовка и обучение людей; - развитие сотрудничества по предупреждению терроризма на национальном (меры профилактики) и международном (внесение изменений в существующие соглашения по экстрадиции и взаимопомощи) уровнях. Конвенция содержит положение о защите жертв терроризма и выплате им компенсации. Предусмотрены также консультации по обеспечению эффективной реализации Конвенции. Пересмотренная Европейская конвенция о борьбе с терроризмом
Эти три международно-правовых акта разработаны для условий Европы, но могут служить образцом для подготовки аналогов глобального масштаба. Так, за принятием в мае 2005 года Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма, в сентябре того же года последовала Резолюция 1624 Совета Безопасности ООН.
Что такое CODEXTER?
CODEXTER также подготовил ряд рекомендаций в этой области. Он выпускает обзоры национальных потенциалов борьбы с терроризмом, состоящие из кратких докладов о правовых и институциональных возможностях государств-членов Совета Европы в борьбе с терроризмом. Комитет также подготовил ряд публикаций в серии Совета Европы «Терроризм и право»:
- Жертвы преступлений — поддержка и помощь (2-е издание, 2008); - Борьба с терроризмом — стандарты Совета Европы (4-е издание, 2007); - Терроризм: защита свидетелей и лиц, сотрудничающих с правосудием (2005); - Терроризм: специальные методы расследования (2005); - Права человека и борьба с терроризмом — Руководящие принципы Совета Европы (2005); - Подстрекательство к терроризму (2004).
Совет Европы постоянно подчеркивал необходимость междисциплинарного и комплексного подхода к борьбе с терроризмом, одна из трех краеугольных основ его деятельности в этой области состоит в искоренении причин терроризма. Большое число межправительственных комитетов в составе Совета включили борьбу против терроризма в свои программы.
Хотя, по всей видимости, террористические организаций очень заинтересованы в проведении кибератак на своих противников, в настоящее время их способность провоцировать крупномасштабные разрушения с помощью компьютерных средств, ограничена, как представляется. Надо, однако, полагать, что для достижения своих целей эти организации стараются наращивать потенциал. Международное сообщество должно продолжать развивать как защитные меры, так и возможности и механизмы обеспечения устойчивости на случай атак.
Контактное лицо:Эстель Штайнер, пресс-атташе, тел. +33 (0)3 88 41 33 35, estelle.steiner@coe.int Aвгуст 2009 |