Assemblée générale annuelle du Réseau européen des pouvoirs locaux et régionaux pour l’application de la Convention européenne du Paysage (RECEP)

Strasbourg, 15 septembre 2009

Vérification à l’écoute

Discours de Fabio Pellegrini, Vice-président du Congrès des pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l’Europe

Madame la Présidente, Monsieur le Président de l’Assemblée Parlementaire, Excellences, Mesdames et Messieurs,

Il m’est tout particulièrement agréable de vous accueillir aujourd’hui à Strasbourg, au Conseil de l’Europe, en ma qualité de Vice-président du Congrès des pouvoirs locaux et régionaux car comme vous le savez bien, notre Congrès, est à la fois partenaire et parent tant de la Convention européenne du Paysage que du Réseau RECEP (Réseau européen des pouvoirs locaux et régionaux pour l’application de la Convention européenne du Paysage).

Cela n'est guère surprenant.  Le Congrès a toujours travaillé au plus près des niveaux de gouvernance les plus proches du citoyen car il est convaincu qu’ils sont à même de répondre à la demande croissante des citoyens de voir leur environnement et les paysages mieux protégés et d’avoir leur mot à dire dans la manière dont ils sont façonnés et gérés.

Nous sommes fermement convaincus que la préservation de notre environnement est essentielle, car elle est une partie intrinsèque de notre culture et de notre histoire.

Cette proximité est nécessaire et c’est bien là une des caractéristiques de la Convention qui assigne un rôle clé aux collectivités locales et régionales pour la protection, la gestion, le développement et la mise en valeur du paysage.

Dans une année, nous célébrerons le 10e anniversaire de l’ouverture à la signature de la Convention et cet anniversaire est une excellente occasion de faire le bilan des progrès accomplis depuis 2000, d’examiner les défis rencontrés et de dessiner des pistes pour des actions futures de mise en œuvre de la Convention du paysage.

Il existe un lien intime entre le paysage et le bien-être, entre le paysage et l'identité culturelle, et entre le paysage et la santé. Le paysage joue un rôle important dans la relation quotidienne de chacun à son environnement, que ce soit milieu rural ou en milieu urbain. L’importance du paysage et de la Convention se reflète plus largement dans les travaux du Congrès : les approches intégrées de l’environnement et de l’aménagement du territoire, l’accent mis sur l’exploitation durable de l’espace et la quête d’un équilibre entre les besoins des zones urbaines et rurales en sont des exemples.

Le Congrès est convaincu que la préservation, la protection et la gestion du paysage font partie intégrante du développement durable, et que le paysage est une condition nécessaire pour améliorer la qualité de vie des citoyens. Aussi, la Commission du développement durable a-elle inscrit à son programme de travail les questions relatives au paysage.

Elle prépare un rapport sur le paysage en tant que nouvelle dimension de l'action publique territoriale. Il s'agit de faire état de la mise en œuvre par les collectivités territoriales de la Convention, d'analyser l’impact de l’action publique locale et régionale sur le paysage et de voir comment dans les différents pays en Europe les autorités locales et régionales intègrent dans leur politique publique et dans leur réglementation des dispositions relatives au paysage. L’expérience et les projets novateurs menés par les membres du Recep nous serons essentiels et nous espérons sur cette base élaborer des préconisations utiles pour l’ensemble des collectivités territoriales en Europe.

Je souhaite une longue et fructueuse collaboration entre les deux organisations et pour la journée d’aujourd’hui, des débats intenses et productifs.