Strasbourg, le 22 février 2001 T-PVS/Emerald (2001) 5
[T-pvs Emerald 05f]
CONVENTION relative à la conservation de la vie sauvage
et du milieu naturel de l’europe
Groupe d’experts sur l’établissement
du Réseau Emeraude de zones d’intérêt spécial pour la conservation
---ooOoo---
Projet pilote du Réseau Emeraude en Lettonie
- Rapport -
Document établi
par la Direction de l’Environnement
et du Développement durable
Sommaire
1. Contexte............................................................................................................................... 3
2. Cadre du projet pilote.......................................................................................................... 3
3. Structure de l’équipe nationale Emeraude.......................................................................... 3
Les membres de l’équipe Emeraude et leurs tâches spécifiques.......................................... 3
4. Activités réalisées dans le cadre du projet.......................................................................... 4
4.1. L’atelier Emeraude............................................................................................................. 4
4.2. Catégories de protection de la nature en Lettonie............................................................... 4
4.3. Liste des zones biogéographiques du pays......................................................................... 4
4.4. Espèces nécessitant des mesures spécifiques de conservation de l’habitat......................... 5
4.5. Types d’habitats naturels menacés..................................................................................... 7
4.6. Sélection des ZISC potentielles........................................................................................... 8
5. Suggestions, évaluation, perspectives futures..................................................................... 8
Annexe 1. Dépenses ventilées par postes.................................................................................. 9
1. Contexte
La Lettonie est une des parties à la Convention relative à la conservation de la vie sauvage et du milieu naturel de l'Europe (Convention de Berne), et a pleinement pris en compte les dispositions de cette Convention. C'est pourquoi elle a entrepris, conformément à la Recommandation n° 16 (1989) et à la Résolution n° 3 (1996), de constituer sa partie du Réseau Emeraude.
La Lettonie est un des pays que le Conseil de l'Europe a invités en l'an 2000 à participer au processus Emeraude dans le cadre d'un projet pilote. L'objectif général du projet est de constituer une base de données pilote réunissant une part représentative des zones d'intérêt spécial pour la conservation, et de soumettre au Comité permanent de la Convention de Berne une proposition de classement des sites sélectionnés. Ce projet est le point de départ de la mise en place du Réseau Emeraude à l'échelon national.
La mise en place du réseau s'appuie sur les fondements juridiques suivants:
· Convention de Berne, articles 1, 2, 3, 4, 6b, 9;
· Résolutions n° 1 (1989), 3 et 4 (1996), 5 et 6 (1998);
· Recommandations n° 14 et 16 (1989), n° 25 (1991);
Principaux documents de présentation du Réseau Emeraude:
· Document T-PVS (99)36 – Le Réseau Emeraude – un réseau de zones d'intérêt spécial pour la conservation;
· Document T-PVS/Emeraude (99)2 – Logiciel Emeraude version 1.1 Manuel de l'utilisateur.
2. Cadre du projet pilote
Le cadre du projet pilote est défini comme suit par le contrat n° 78/2000:
1. constituer une équipe nationale d'experts chargée de développer le Réseau Emeraude. Cette équipe devrait réunir du personnel technique, administratif et scientifique;
2. organiser un atelier lors duquel l'équipe susmentionnée sera initiée aux principes et aux aspects techniques du Réseau Emeraude par les agents et l'expert du Conseil de l'Europe. Cet atelier offre également l'occasion d'installer et d'expliquer le logiciel Emeraude, et de communiquer les instructions relatives au volet scientifique de la collecte des données;
3. recueillir des données sur les espèces et les habitats dans chacune des zones biogéographiques du pays;
4. constituer, à l'aide du logiciel Emeraude, une base de données pilote sur les sites habités par la sarcelle, et qui sont destinés à être intégrés au Réseau Emeraude.
3. Structure de l'équipe nationale Emeraude
L'équipe nationale a été constituée en 1997 pour le Programme Corine – Biotopes. En 1998, le projet sur Natura 2000, financé par l'Agence suédoise pour l'environnement, qui a été mené en Lettonie a permis aux experts nationaux de se familiariser avec la base de données Natura 2000. Deux de nos experts connaissent actuellement cette base et ont reçu une formation pour s'en servir. L'expert technique chargé de la numérisation des cartes possède également une très bonne formation dans l'utilisation des cartes de Corine. Il a été décidé que cette équipe dispose de l'expérience nécessaire et qu'elle peut devenir l'équipe nationale chargée de mettre en place le Réseau Emeraude.
Dès lors, l'équipe nationale d'experts a été chargée d'organiser un atelier préliminaire au cours duquel elle relèverait les sites susceptibles de figurer dans le réseau, introduirait les données pertinentes dans la base de données Emeraude et testerait la base de données pilote dans des sites réels. Cette équipe participera à tous les stades du processus Emeraude.
Liste des membres de l'équipe Emeraude, avec leurs tâches spécifiques
1. P.Rasmusen – chef de projet expatrié (danois),
2. O.Opermanis – coordinateur de projet (letton)
3. A.Auniņš – consultant adjoint sur la Directive Habitats, Fonds pour la nature de Lettonie,
4. E.Račinskis – consultant adjoint sur la Directive Oiseaux, BirdLife International,
5. V.Buša – responsable de l'équipe, Directeur de la division des sites protégés, MPEDR,
6. M. Plotniece – expert en informatique, MPEDR,
7. L.Salmiņa – expert en biotopes, Fonds pour la nature de Lettonie,
8. J.Ozoliņš – expert en mammifères, Fonds pour la nature de Lettonie,
9. A.Čeirānis – expert en herpétologie, Fonds pour la nature de Lettonie,
10. J.Birzaks – expert en ichtyologie, Fonds pour la nature de Lettonie,
11. V.Spunģis – expert en entomologie, Fonds pour la nature de Lettonie,
12. H.Baranovs – expert technique en SIG, MPEDR
Cette équipe est principalement basée dans une institution – le Fonds pour la nature de Lettonie. Certains de ses membres viennent également du ministère de la Protection de l'environnement et du développement régional (MPEDR).
4. Activités réalisées dans le cadre du projet
4.1. L'atelier Emeraude
L'atelier s'est tenu les 2-3 octobre 2000 au Centre des données sur l'environnement, dans les environs de Riga. Il devait permettre à l'équipe nationale de se familiariser avec les principes du Réseau Emeraude et ses aspects techniques, et d'organiser sa formation.
Ilona Jepsen, qui dirige le service de la protection de la nature, a prononcé les paroles d'introduction, exposant la politique de la Lettonie pour la nature et ses objectifs dans le cadre du processus d'adhésion à l'Europe.
Otars Opermanis, chef du projet sur les espèces et les biotopes, a présenté un rapport sur l'expérience et le degré de préparation des experts lettons pour le Réseau Emeraude.
Katia Dolgova, administratrice du Conseil de l'Europe, a présenté le contexte et le cadre juridique du Réseau Emeraude, ainsi que le processus de classement de sites et la relation entre le Réseau Emeraude et les autres réseaux écologiques. Elle a également décrit où en était la mise en place du Réseau Emeraude dans d'autres pays d'Europe.
M. Marc Roekaerts, un expert du Logiciel Emeraude du Conseil de l'Europe, a fait une démonstration de la version finale de ce logiciel et de la fiche de données Emeraude standard, et en a expliqué les principales caractéristiques. Il a aidé à installer le logiciel Emeraude. Le lendemain, une formation pratique a été organisée pour permettre à l'équipe d'acquérir une expérience concrète.
4.2. Catégories de protection en Lettonie
Liste des catégories officielles de protection de la nature, ainsi que leur définition nationale:
A LV01 Réserve naturelle
LV02 Parc national
LV03 Parc naturel
LV04 Monument naturel
LV05 Zone naturelle d'accès restreint
LV06 Paysage protégé
LV07 Réserve de la biosphère
4.3. Liste des zones biogéographiques du pays
La totalité du territoire national appartient à une seule zone – la zone biogéographique boréale
4.4. Espèces nécessitant des mesures spécifiques de conservation de l'habitat
Liste des espèces "Emeraude" (en référence aux espèces énumérées dans la Résolution n° 6, 1998)
Espèces de flore
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OPHIOGLOSSACEAE Botrychium simplex Hitchc. |
RANUNCULACEAE Pulsatilla patens (L.) Miller |
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CARYOPHYLLACEAE Dianthus arenarius subsp. arenarius Moehringia lateriflora (L.) Fenzl – extinct from 1960. |
ROSACEAE Agrimonia pilosa Ledebour Sorbus teodori Liljerors |
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COMPOSITAE Ligularia sibirica (L.) Cass. |
SANTALACEAE Thesium ebracteatum Hayne |
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CRUCIFERAE Sisymbrium supinum L. – extinct |
SAXIFRAGACEAE Saxifraga hirculus L. |
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GRAMINEAE Cinna latifolia (Trev.) Griseb. |
UMBELLIFERAE Angelica palustris (Besser) Hoffm. |
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NAJADACEAE Najas flexilis (Willd.) Rostk et W.L. Schmidt |
BRYOPHYTA Buxbaumia viridis (Moug.) Moug. et Nestl. Dicranum viride (Sull. et Lesq.) Lindb. Drepanocladus ventricosus (Mitt.) Warnst. Hamatocaulis lapponicus (Norrl.) Hedenas Meesia longiseta Hedw. Plagiomnium drummondii (Bruch et Schimp.) T. Kop. |
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ORCHIDACEAE Cephalanthera cucullata Boiss. et Heldr. Cypripedium calceolus L. Liparis loeselii (L.) Rich. |
Vertébrés
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VESPERTILIONIDAE Barbastella barbastellus Myotis dasycneme Myotis myotis |
MUSTELIDAE Gulo gulo Lutra lutra Mustela lutreola |
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SCIURIDAE Pteromys volans |
FELIDAE Lynx lynx |
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CANIDAE Canis lupus URSIDAE Ursus arctos |
PHOCIDAE Halichoerus grypus Phoca hispida bottnica Phoca vitulina |
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PHOCOENIDAE Phocoena phocoena |
DELPHINIDAE Tursiops truncatus |
Oiseaux
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GAVIIDAE Gavia arctica Gavia stellata |
CICONIIDAE Ciconia ciconia Ciconia nigra |
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PODICIPEDIDAE Podiceps auritus |
PANDIONIDAE Pandion haliaetus |
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THRESKIORNITHIDAE Plegadis falcinellus Platalea leucorodia |
MUSCICAPINAE Ficedula albicollis Ficedula parva |
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ARDEIDAE Botaurus stellaris Egretta garzetta Ixobrychus minutus Nycticorax nycticorax |
FALCONIDAE Falco columbarius Falco peregrinus Falco rusticolus Falco vespertinus |
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ANATIDAE Anser erythropus Aythya nyroca Branta leucopsis Branta ruficollis Cygnus bewickii Cygnus cygnus Mergus albellus |
SCOLOPACIDAE Gallinago media Limosa lapponica Numenius tenuirostris Philomachus pugnax Tringa cinerea Tringa glareola |
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TETRAONIDAE Bonasa bonasia Tetrao tetrix tetrix Tetrao urogallus |
RALLIDAE Crex crex Porzana parva Porzana porzana |
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GRUIDAE Grus grus |
CHARADRIIDAE Pluvialis apricaria |
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OTIDIDAE Otis tarda Tetrax tetrax |
PHALAROPODIDAE Phalaropus fulicarius Phalaropus lobatus |
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CAPRIMULGIDAE Caprimulgus europaeus |
RECURVIROSTRIDAE Recurvirostra avosetta |
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ALCEDINIDAE Alcedo atthis |
ALCIDAE Uria aalge ibericus |
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CORACIIDAE Coracias garrulus |
ALAUDIDAE Lullula arborea |
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MOTACILLIDAE Anthus campestris |
TURDINAE Luscinia svecica |
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LANIIDAE Lanius collurio Lanius minor |
SYLVIINAE Acrocephalus paludicola Sylvia nisoria |
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ACCIPITRIDAE Aquila chrysaetos Aquila clanga Aquila pomarina Circaetus gallicus Circus aeruginosus Circus cyaneus Circus pygargus Gyps fulvus Haliaeetus albicilla Milvus migrans Milvus milvus Pernis apivorus |
STRIGIDAE Aegolius funereus Asio flammeus Bubo bubo Glaucidium passerinum Nyctea scandiaca Strix nebulosa Strix uralensis Surnia ulula EMBERIZIDAE Emberiza hortulana |
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LARIDAE Chlidonias hybridus Chlidonias leucopterus Chlidonias niger Sterna albifrons Sterna hirundo Sterna paradisaea Sterna sandvicensis |
PICIDAE Dendrocopos leucotos Dendrocopos medius Dryocopus martius Picoides tridactylus Picus canus |
Reptiles
CHELONIIDAE
Emys orbicularis
Amphibiens
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SALAMANDRIDAE Triturus cristatus |
DISCOGLOSSIDAE Bombina bombina |
Poissons
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PETROMYZONIDAE Lampetra fluviatilis Lampetra planeri Petromyzon marinus |
COTTIDAE Cottus gobio SALMONIDAE Salmo salar COBITIDAE Cobitis taenia Misgurnus fossilis CLUPEIDAE Alosa spp. |
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ACIPENSERIDAE Acipenser sturio |
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CYPRINIDAE Aspius aspius Rhodeus sericeus amarus |
Invertébrés
ARTHROPODES |
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INSECTA |
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ODONTATA Leucorrhinia pectoralis Ophiogomphus cecilia LEPIDOPTERA Euphydryas aurinia Euphydryas maturnaMaculinea teleius |
COLEOPTERA Cerambyx cerdo Cucujus cinnaberinus Dytiscus latissimus Graphoderus bilineatus Lucanus cervus Osmoderma eremita |
MOLLUSQUES |
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GASTROPODA |
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STYLOMMATOPHORA Vertigo angustior Vertigo genesii Vertigo geyeri |
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BIVALIA |
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UNIONOIDA Margaritifera margaritifera |
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4.5. Types d'habitats naturels menacés
Liste des types d'habitats pour le Réseau Emeraude (extraits de la liste de la Résolution n° 4, 1996)
11.22 Fonds meubles sublittoraux
11.24 Fonds rocheux sublittoraux et forêts d’algues
11.27 Communautés littorales des sédiments meubles
11.3 Herbiers marins
11.42 Scirpaies naines marines
13.2 Estuaires
14. Platiers intertidaux et littoraux
15.13 Communautés atlantiques à sagine
15.32 Communautés atlantiques du schorre inférieur
15.33 Communautés atlantiques du schorre supérieur
15.34 Prés saumâtres atlantiques
16.2 Dunes
16.3 Pannes dunaires humides
21. Lagunes côtières
22.31 Communautés amphibies pérennes euro-sibériennes
22.321 Communautés de scirpes annuels nains
22.322 Gazons à centaurées des pannes dunaires
22.3233 Communautés d’herbes naines des sols détrempés
22.412 Radeaux de petits nénuphars
22.413 Radeaux de faux aloès
22.414 Colonies d’utriculaires
22.4321 Communautés de renoncules aquatiques
22.44 Tapis submergés d’algues à candélabre
24.2 Bancs de graviers fluviatiles
31.1 Landes humides
31.2 Landes sèches
34.112 Communautés à joubarbe
35.11 Nardaies atlantiques
37.13 Mégaphorbiaies continentales
37.14 Mégaphorbiaies némorales
37.2 Prairies humides eutrophes
37.711 Communautés fluviales à Angelica archangelica
41.2 Chênaies - charmaies
42.5 Pinèdes ouest-paléarctiques de pins sylvestres
44. Forêts riveraines, forêts et fourrés très humides
44.3 Aulnaies-frênaies riveraines médio-européennes
44.91 Aulnaies marécageuses
44.A Boulaies, pinèdes et pessières marécageuses
51.1 Tourbières hautes subnaturelles
53.3 Cladiaies
54.12 Sources calcaires
54.2 Bas-marais alcalins
54.5 Tourbières de transition
64. Dunes intérieures
65. Grottes
4.6. Sélection des ZISC potentielles
5. Suggestions, évaluation, perspectives futures
Le lancement du projet pilote a pris plus de temps que prévu – les vacances au Conseil de l'Europe ont retardé la signature du contrat. Les organisateurs ont craint de ne pas recevoir les fonds avant l'atelier, mais tout est rentré dans l'ordre à la dernière minute.
La constitution de l'équipe nationale Emeraude n'a posé aucun problème. Ses membres possédaient en effet déjà une expérience, acquise avec le projet Corine et avec celui des Inventaires des espèces et des habitats, de la préparation de plans de gestion et de la formation relative à l'évaluation des Directives "Oiseaux" et "Habitats" de l'UE.
Quelques problèmes sont survenus dans la constitution de la base de données Emeraude:
· l'encodage des données dans la base n'est pas très pratique - il conviendrait d'améliorer cet aspect;
· la base de données Emeraude ne permet pas une comparaison des critères de classification Emeraude et Natura 2000, qui sont différents.
Un projet de développement du Réseau Emeraude, financé par le gouvernement danois, sera lancé en 2001 en Lettonie. Il prévoit de mener pendant deux ans et demi des inventaires des espèces et des biotopes dans toutes les zones protégées. Ce travail aboutira au classement de sites Emeraude, à l'établissement de la base de données et à la préparation d'une proposition à la Commission européenne relative au Réseau Emeraude en Lettonie.
Annexe 1. Dépenses ventilées par postes
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Séminaire de formation de l'équipe Emeraude |
30.000 FF |
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Sélection des données |
10.000 FF |
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Frais de voyage et d'hébergement |
10.000 FF |
|
Test d'échantillons des fiches de données standard |
10.000 FF |
|
Experts techniques extérieurs |
15.000 FF |
|
Achat d'un ordinateur, d'une imprimante et de logiciels |
25.000 FF |
Total |
70.000 FF |