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Groupe Pompidou |
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Groupe de coopération en matière de lutte contre l’abus et le trafic illicite des stupéfiants |
Strasbourg, le 17 octobre 2003 P-PG/Minconf (2003) 3
DÉCLARATION POLITIQUE
1. Nous, ministres et représentants gouvernementaux des Etats ainsi que représentants de la Commission européenne participant à la Conférence ministérielle de Dublin du Groupe Pompidou sur la coopération en matière d’action contre l’abus et le trafic illicite de drogues:
2. Ayant analysé les nouveaux défis dans la politique de drogues en Europe, en accordant une attention toute particulière:
- aux niveaux et caractéristiques de la polyconsommation de drogues;
- à l’importance croissante de politiques basées sur des connaissances validées;
- à la nécessité de renforcer la coopération entre les pays membres et non-membres de l’Union européenne;
- au rôle spécifique du Groupe Pompidou (GP) dans le contexte des institutions européennes;
3. nous réaffirmons, dans l’esprit qui a présidé à la création du Groupe Pompidou et continue de présider à son fonctionnement, notre engagement en faveur de la poursuite et du renforcement de la coopération et des efforts déployés dans toute l’Europe pour traiter tous les aspects de la problématique des drogues dans le cadre d’une stratégie globale, équilibrée et multidisciplinaire, et nous convenons en particulier ce qui suit;
4. concernant la poly-consommation de drogues,nous reconnaissons la nécessité de :
- suivre de plus près l’évolution de la poly-consommation de drogues;
- d’entreprendre des travaux de recherche sur les risques y afférents pour les individus et la société;
- d’adopter une stratégie globale coordonnée en matière d’abus de drogues et de dépendance, prenant en compte les effets à cet égard de la consommation d’alcool, de tabac et de médicaments psychoactifs délivrés sur ordonnance;
- de faire évoluer l'organisation des services de prévention et de soins pour qu'ils puissent faire face aux évolutions de la consommation et à des nouvelles substances ainsi qu'à la consommation concommittente de plusieurs substances psychoactives ;
- d’assurer une formation appropriée des professionnels et d’autres prestataires de services clés ;
5. nous soulignons l’importance de l’évaluation en matière des politiques, de la législation et des programmes en tant que base pour la mise en œuvre future de stratégies efficaces, basées sur des connaissances validées;
6. nous reconnaissons également l’importance de l’implication de la société civile, y compris des usagers de drogues et les organisations de jeunesse, dans le développement de mesures concernant la prévention, le traitement, la réinsertion sociale et la recherche ;
7. à cette fin, reconnaissant l’importance de développer des politiques basées sur des connaissances validées, prenant en compte les principes du système de contrôle international mis en place par les conventions de l’ONU de 1961, 1971 et 1988, nous identifions la nécessité :
- de promouvoir un dialogue ouvert avec les chercheurs et les universitaires, le personnel de terrain, les responsables de programmes locaux, les ONG et les personnes concernées par la consommation de drogues ;
- d’échanger des expériences concernant les nouveaux modes de prise en charge efficaces et ;
- d’examiner en particulier les obstacles pratiques à la mise en œuvre de politiques basées sur des connaissances validées et les moyens de les surmonter ;
8. nous reconnaissons la nécessité d’accroître la coopération internationale et notamment l’échange d’expériences entre les pays membres de l’UE et les autres pays européens;
9. nous réaffirmons la nécessité de renforcer encore la législation, l’action et la coopération pour priver les organisations criminelles de leurs gains illégalement acquis et d’encourager les services de lutte contre le trafic à cibler leurs actions non seulement sur le trafic illicite de drogues et de précurseurs mais aussi sur les mouvements transnationaux de capitaux;
10. nous veillerons à ce que les services de répression aient les compétences et les moyens nécessaires pour recueillir des données, les stocker et les analyser, sous réserve que soit garantie à chacun une protection adéquate des données et de sa vie privée.
11. nous réaffirmons l’importance d’accorder toute l’attention due aux questions éthiques qui sous-tendent les politiques et les interventions en matière de politique de drogues qui peuvent fournir des arguments utiles pour surmonter les dilemmes moraux susceptibles d’empêcher l’adoption des mesures nécessaires ;
12. Dans notre composition restreinte aux membres du Groupe Pompidou, nous convenons, en outre, de ce qui suit:
13. le GP axera, sa démarche sur le renforcement de l’efficacité et de la qualité des politiques en matière de drogues en apportant son soutien aux décideurs et aux responsables de la mise en œuvre concrète de ces politiques;
14. le GP remplira cette tâche en notamment:
- faisant en sorte que les connaissances scientifiques influent davantage sur les politiques en matière de drogues et en soutenant le rôle de la science dans la pratique quotidienne ;
- créant une plateforme pour les responsables de la mise en œuvre au quotidien des politiques en matière de drogues (personnel de santé, travailleurs sociaux, fonctionnaires de police et de justice, agents des douanes, administrateurs locaux, etc.) ;
- promouvant les échanges d’expériences et en encourageant les discussions professionnelles;
- stimulant l’innovation dûment fondée ;
15 nous soulignons l’importance d’une étroite collaboration avec d’autres instances internationales travaillant dans le domaine en prenant en compte la nécessité de maximiser les synergies et éviter la duplication des efforts ;
16 Nous réaffirmons notre engagement aux travaux du Groupe Pompidou en accord avec le programme de travail et en accord avec les méthodes de travail convenues par la conférence.