Accord de partenariat entre le Conseil de l'Europe et la Commission Européenne pour des stages européens de formation des animateurs de jeunesse

 

Délégués des Ministres
Notes sur l'ordre du jour

Notes(2000)489 Révisé Restricted) 13 juillet 2000
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717 Réunion, 13 juillet 2000
11 Questions administratives et de la Logistique

11.1 Accord de partenariat entre le Conseil de l'Europe et la Commission Européenne pour des stages européens de formation des animateurs de jeunesse
Prolongation du compte spécial "Partenariat"

Documents de référence

CM/Del/Dec(98)649/8.1

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Action
Les Délégués des Ministres sont invités à autoriser la prolongation de la période d’opération du compte spécial d’accord de partenariat jusqu’au 31 décembre 2003.

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Les échanges de lettres entre le Directeur de la Jeunesse et du Sport du Conseil de l’Europe et le Chef d’Unité de Développement des Politiques de Jeunesse de la Direction Générale Education et Culture de la Commission Européenne en date du 19 avril 2000 et du 26 mai 2000 engagent les deux institutions européennes, compte-tenu du succès des deux premières conventions, à renforcer leur coopération par la mise en place d’une troisième convention qui portera sur une période de trois années.

Le programme de Partenariat entre l’Union Européenne et le Conseil de l’Europe pour les standards de la formation des animateurs européens de jeunesse a été concrétisé par la signature de deux conventions.

La première convention d’un montant financier de 258 153 Ecus a couvert la période du 1er novembre au 30 avril 1999 et a été prolongée jusqu’au 31 juillet 1999.

Ce premier accord de coopération a permis de mettre en place 3 stages dans des domaines prioritaires de la Direction de la Jeunesse et du Sport : Apprentissage interculturel des langues, formation pour les animateurs de jeunesse Roms et conduite de projet - Service volontaire transnational. 85 stagiaires et 15 formateurs ont participé à ces actions de formation. La création de deux types de publication a été engagée : les dossiers pédagogiques sur les thèmes : Apprentissage interculturel, Gestion de projets, Gestion des organisations, Méthodologies de l’apprentissage des langues et la revue « Coyote » destiné à assurer le lien, et l’information des formateurs d’animateurs de jeunesse. Un séminaire d’évaluation et de prospective a été également organisé.

La seconde Convention n° 1999-0569 qui est actuellement en cours d’achèvement couvre la période du 1er avril 1999 au 30 septembre 2000 (prolongée du 31 mai au 30 septembre 2000). Son budget est de 584 101 €.

Le nombre de stages a été doublé par rapport à la première convention passant de trois à six. Les thèmes étaient les suivants : Information Jeunesse, Apprentissage interculturel et gestion des conflits, Gestion des organisations, Service volontaire et gestion de projets ainsi que deux stages de formation de formateurs. 180 stagiaires et 40 formateurs et experts ont participé à cette action de formation. Un séminaire d’évaluation réunissant 60 acteurs du projet de Partenariat a eu lieu en février 2000 et à permis d’approfondir les concepts essentiels du Partenariat et de formuler des propositions pour les développements futurs. La revue « Coyote » a publié deux numéros et un numéro spécial et augmenté son tirage et sa diffusion. Les dossiers pédagogiques T-Kits sont en cours de publication et seront diffusés cet été.

La troisième Convention entre la Commission européenne et le Conseil de l’Europe concernant le domaine de la formation des jeunes aura une durée de trois ans et sera mise en œuvre sur trois périodes successives d’un an : la première période commençant en juillet 2000 et finissant en juin 2001 ; la seconde commençant en juillet 2001 et finissant en juin 2002 ; la dernière commençant en juillet 2002 et finissant en juin 2003.

La participation financière de chacune des deux institutions européennes est prévue annuellement pour un montant approximatif de 300 000 €. Pour la première année de fonctionnement, la contribution des deux institutions sera de 290 000 €.

Cette coopération et, en conséquence, la prolongation du compte spécial ont pour fondement les « Conventions de coopération entre la Commission Européenne et le Conseil de l’Europe pour des stages européens de formation des animateurs de jeunesse ».

La contribution du Conseil de l’Europe sera assurée au sein de l’enveloppe des crédits alloués au Centre Européen de Jeunesse pour les activités de programme.

Le compte spécial, qui était ouvert pour permettre cette coopération entre institutions en matière de formation européenne pour animateurs de jeunesse devrait être prolongé à compter du 1er juillet 2000 jusqu’au 31 décembre 2003 afin de permettre de clore les comptes et d’effectuer les paiements. La description des mesures spécifiques du programme qui seront financées sur le compte spécial figure à l’Annexe 1 à ces Notes. Un aperçu du budget pour la première période, du juillet 2000 au juin 2001, figure à l’annexe 2 à ces Notes.

 

PROJET DE DECISION

717e réunion – 13 juillet 2000

Point 11.1

Accord de partenariat entre le Conseil de l'Europe et la Commission Européenne pour des stages européens de formation des animateurs de jeunesse - Prolongation du compte spécial "Partenariat"

(CM/Del/Dec(98)649/8.1)

Décision

Les Délégués autorisent la prolongation du compte spécial « Partenariat entre le Conseil de l’Europe et la Commission Européenne sur les stages de formation des animateurs de jeunesse » jusqu’au 31 décembre 2003.

Annexe 1

Description des mesures spécifiques du programme qui seront financées sur le compte spécial

Stages européens de formation des animateurs de jeunesse, publications et autres activités éducatives

 

A. Objet de la prolongation du compte spécial

Le compte spécial vise à offrir un cadre financier pour l'élaboration et le financement communs de stages européens de formation des animateurs de jeunesse par la Commission européenne et le Conseil de l'Europe.

Le programme a pour but de mettre en place un ensemble de projets visant à établir dans le domaine du travail de jeunesse une coopération à plus long terme entre la Commission Européenne et le Conseil de l'Europe.

B. Bénéficiaires

Les activités proposées par cette convention sont ouvertes aux différents acteurs impliqués dans les politiques et programmes de la jeunesse au niveau européen et, en particulier, à ceux concernés par le programme « Jeunesse ». Ce public cible englobe: les animateurs de jeunesse professionnels ou bénévoles, les membres d'organisations de jeunesse, les fonctionnaires chargés de l'information de la jeunesse, les fonctionnaires de la jeunesse des autorités locales et régionales, les formateurs. Dans l'idéal, les participants devraient être capables de jouer un rôle de multiplicateur, en transmettant l'information qu'ils ont reçue à d'autres membres de leur organisation ou de leur communauté locale.

C. Activités prévues

L’objectif principal du programme commun

L’objectif principal du partenariat reste la promotion d’une citoyenneté et d’une société civile européennes actives grâce à l’élan donné à la formation des animateurs de jeunesse dans un contexte européen.

A cette fin, un programme cohérent répondant aux besoins des deux institutions est établi.

Le programme commun comportera deux types d’action :

I. L’offre de formation

L’offre de formation a pour objectif principal de former les responsables et les animateurs de jeunesse comme relais afin d’aider les jeunes à participer activement à la société civile et à créer une Europe fondée sur des valeurs communes.

L’offre de formation se décompose en 3 types d’action : les stages de formation, la création d’un groupe de travail ad hoc sur la conception du programme de formation et l’organisation d’un forum des formateurs.

1. a. Stage de formation sur la citoyenneté européenne

Le stage s’adresse à une trentaine de participants sur une durée de 9 jours. Il bénéficiera d’une interprétation permettant l’utilisation de deux langues de travail.

Pour des raisons économiques les réunions de préparation et d’évaluation ainsi que le stage se dérouleront au Centre européen de la Jeunesse à Strasbourg. Cette mesure permettra de réduire les coûts de voyage du Conseiller pédagogique.

b. Stage de formation de formateurs à long terme

Ce stage de formation se déroulera sur deux périodes de 9 jours. Il s’adressera à 25 participants qui auront une expérience reconnue de formateur.

La première période bénéficiera d’une interprétation permettant l’utilisation de deux langues de travail.

2. Groupe de travail « Conception et qualité du programme de formation »

Ce groupe de travail sera chargé d’élaborer la conception théorique de l’offre de formation et des normes de qualité à appliquer. Il sera constitué de 12 experts : chercheurs, formateurs, représentants des centres de ressources, représentants d’institution.

Ce groupe de travail se réunira deux fois et bénéficiera d’une interprétation permettant l’utilisation de deux langues de travail.

3. Le Forum des Formateurs

Ce forum à pour but de contribuer : à la mise à jour des informations, au travail en réseau, à la formation complémentaire, à la communication et à la compréhension du rôle de l’accord de Partenariat pour une éducation à la citoyenneté.

Les participants seront : les formateurs du programme de partenariat, les formateurs des projets pilotes multilatéraux de l’action 5, les centres de ressources de formation et tous les participants aux programmes de la Direction de la Jeunesse et du Sport.

Le forum se déroulera sur 3 jours et réunira une cinquantaine de participants.

Le Conseil de l’Europe, l’Union Européenne et le Forum européen de la jeunesse constitueront dans ce cadre un fichier commun des formateurs.

 

II. Visibilité

Trois actions sont regroupées sous cette appellation : les T-kits ou dossiers pédagogiques, la revue « Coyote » et le Développement. Ce dernier point concerne plus particulièrement la création d’un site internet et la production de matériel favorisant la visibilité du Partenariat.

1. T-Kits

La production de trois nouveaux T-Kits est prévu dans le cadre de cette 1ère période de la 3convention. Les thèmes suivants ont été choisis :

- Comment planifier et organiser un stage de formation et comment utiliser les T-Kits.

- Education à la citoyenneté européenne.

- Projets de service volontaire européen.

Chaque T-kit sera produit en anglais et traduit en français.

Compte-tenu de l’importance de telles publications qui représentent un complément indispensable aux actions de formation, il est envisagé de produire trois t-kits par an sur la durée totale de cette convention ainsi que leur traduction dans d’autres langues que le français et l’anglais.

Les T-kits pourront être téléchargés à partir du site internet du Partenariat.

Les équipes de ces trois nouveaux T-kits seront composées de 12 experts, soit 4 par T-kits, qui se réuniront 2 fois.

Un comité éditorial composé de 5 personnes et du Conseiller Pédagogique du Partenariat assurera la direction éditoriale et la coordination. Ce comité se réunira 3 fois.

Il est à préciser que l’ensemble de ces réunions aura lieu le week-end afin de bénéficier de billets de transport aérien « Apex ».

2. Coyote

Coyote est la revue « jeunesse – formation – Europe » qui est un outil indispensable et efficace pour la visibilité du Partenariat mais également pour le travail en réseau de formateurs.

Coyote est tiré à 1000 exemplaires en français et 3000 en anglais. Deux numéros ont été budgétés ainsi que la production de matériel promotionnel tel que des tapis pour souris (mouse pad) et des sauveurs d’écran (screen savers).

Coyote sera également téléchargeable à partir du site internet du Partenariat.

3. Développement

Cette action couvre deux secteurs : la création d’un site internet spécialement dédié au Partenariat et la production de matériel publicitaire.

1. Création d’un site internet

La création d’un site internet spécifique « Partenariat » donnera un élan important à la visibilité des actions développées dans le cadre des conventions. Il permettra de diffuser les publications du Partenariat et assurera un lien direct entre les animateurs européens de jeunesse et le Partenariat.

Le site sera conçu dans un premier temps en anglais et en français.

2. Production de matériel publicitaire

Cette somme permettra la création de divers objets et matériels permettant de donner au Partenariat une meilleure visibilité : impression de pochette avec le logo du Partenariat, stickers avec l’adresse internet, stylos, tapis pour souris (mouse pad), sauveur d’écran (screen savers), calendriers, T-shirts, etc.

D. Lieu de formation

Les stages se dérouleront dans l'un des Etats membres de l'Union Européenne, des pays signataires de l'Accord sur l'Espace économique européen ou des pays participants au programme « Jeunesse » dans le cadre d'un accord d'association bilatéral.

E. Calendrier

Le Groupe de travail technique élaborera dès le début de la convention avec le groupe de travail « Conception et qualité du programme de formation » les contenus essentiels, la méthodologie et les modalités pratiques des stages de formation. Les stages ainsi que les autres activités et les publications devraient intervenir au cours de la période de septembre 2000 au 30 juin 2003.

F. Participants

Les stages de formation seront ouverts aux résidents des Etats membres du Conseil de l’Europe ainsi qu’aux ressortissants des autres parties contractantes à la Convention culturelle européenne.

Le suivi des participants devra faire partie intégrante de ces stages européens de formation des animateurs de jeunesse. Il devra inclure la constitution d'une base de données, sur les participants, que d'autres organisations pourraient consulter, et le suivi de l'utilisation que les participants font après le stage de formation de l'expérience qu'ils ont acquise. En fin de stage, les participants devraient se voir remettre un document (attestation) précisant le contenu du stage qu'ils ont suivi.

Annexe 2

 

APERCU DU BUDGET

(1ère période : juillet 2000- juin 2001)

 

Eléments du programme Coût en Euros.
Stage de formation 63228
Stage de formation Phase 1 56861
(à long terme) 103701 Phase 2 46840
Groupe de travail ad hoc
« Développement du curriculum » 65709
T-kits 82420
Revue Coyote 59467
Forum des formateurs 39689
Coût de développement 33680
Salaires du personnel 136426
TOTAL 584320
Coûts par institutions
Conseil de l’Europe 29000
Commission Européenne 29000
Participants 4320
TOTAL 584320

 



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