Strasbourg, le 9 avril 2009 LR-IC(2009)8
COMITE EUROPEEN SUR LA DEMOCRATIE LOCALE ET REGIONALE
(CDLR)
COMITE D’EXPERTS SUR LES INSTITUTIONS ET LA COOPERATION
DES COLLECTIVITES LOCALES ET REGIONALES
(LR-IC)
PROJET DE RAPPORT DE REUNION
23 mars 2009
1. Ouverture de la réunion par le Secrétariat
M. Auke van der Goot, Président du Comité LR-IC, ouvre la réunion et souhaite la bienvenue aux participants (la liste des participants fait l’objet de l’annexe I).
2. Adoption de l’ordre du jour
L’ordre du jour, tel qu’il figure à l’annexe II, est adopté.
3. Projet de Protocole n° 3 à la Convention‑cadre de Madrid
i) Avis de l’Assemblée parlementaire et du Congrès
Le Président donne la parole aux représentants de l’Assemblée parlementaire et du Congrès des pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l’Europe, dont les futurs avis tiendront une place importante dans la procédure menant à l’adoption du Protocole n° 3 par le Comité des Ministres.
Le représentant du Congrès informe le Comité que l’avis du Congrès sera adopté le 15 mai par la Commission institutionnelle, puis le 9 juin par la Commission permanente du Congrès. Le représentant de l’Assemblée parlementaire souligne l’approche de l’Assemblée vis-à-vis du Protocole n° 3 et informe le Comité que l’avis de l’Assemblée sera adopté au cours du mois de juin.
ii) Observations liminaires concernant le Protocole n° 3
Plusieurs délégations d’Etats membres de l’UE hésitent à adopter un second instrument dans ce domaine, alors qu’ils ont déjà des problèmes avec le Règlement CE 1082/2006. Le représentant du Congrès rassure les membres en indiquant que l’étude qu’il a effectuée pour comparer les deux instruments concluait que s’il était adopté, le Protocole n° 3 résoudrait les problèmes de mise en œuvre du Règlement CE 1082/2006.
Le Président ajoute que ne pas adopter maintenant le Protocole n°3 priverait les Etats membres du Conseil de l’Europe non membres de l’UE de la base légale pour la création de groupements de coopération, et que la Fédération de Russie et l’Ukraine ont déjà indiqué clairement qu’elles avaient grand besoin d’un instrument juridique dans ce domaine.
iii) Rapport explicatif
Le Secrétariat explique que tout projet de convention présenté par un comité directeur au Comité des Ministres doit s’accompagner d’un rapport explicatif. Ce rapport explicatif sera fondé sur les commentaires actuels mais les membres du Comité sont invités à décider s’ils désirent conserver les commentaires expliquant l’interaction entre les instruments du Conseil de l’Europe et de la Commission européenne, ou s’ils préfèrent une version plus simplifiée.
iv) Commentaires concernant les différents articles
Une discussion approfondie porte ensuite sur les articles. Plusieurs sujets de préoccupation sont signalés et des propositions d’amendement sont présentées. Le texte du projet de troisième protocole tel que révisé en conséquence apparaît dans le document CDLR(2009)9.
v) Procédure à suivre avant la présentation du texte au CDLR
Il est décidé que toutes les propositions complémentaires que les membres du Comité souhaiteront faire concernant le texte seront adressées au Secrétariat et aux autres membres du comité avant le 27 mars.
Le Secrétariat enverra le texte révisé et le rapport explicatif aux membres du Comité au plus tard le 8 avril.
Le texte sera alors examiné à la réunion du CDLR en avril, en vue de son adoption par celui-ci.
4. Date de la prochaine réunion
La date de la prochaine réunion sera décidée par le CDLR lors de sa réunion d’avril, puisque des travaux concernant d’autres aspects des activités du LR-IC sont encore en cours.
ANNEXE I
LISTE DES PARTICIPANTS
MEMBERS / MEMBRES
CHAIRMAN / PRESIDENT
Mr Auke van der GOOT, Senior Adviser, Europe and Local and Regional Governance Unit, Directorate-General for Governance and Kingdom Relations, Ministry of the Interior and Kingdom Relations, P.O Box 20011, NL - 2500 EA THE HAGUE
Tel: (31) 70 426 7386; Fax: (31) 70 426 7665; E-mail: [email protected]
AUSTRIA / AUTRICHE
Mrs Martina BÜCHEL-GERMANN, Amt der Vorarlberger Landesregierung / Office of the State Government of Vorarlberg, PrsE, A – 6901 Bregenz, Landhaus
Tel: (43) 5574 511 20310 ; Fax: (43) 5574 511 209395
E-Mail: [email protected]
BELGIUM / BELGIQUE
Apologised for absence / Excusé
DENMARK / DANEMARK
Apologised for absence / Excusé
ESTONIA / ESTONIE
Apologised for absence / Excusé
FINLAND / FINLANDE
Apologised for absence / Excusé
FRANCE
Mme Séverine REYMUND, Bureau des structures territoriales, Direction Générale des Collectivités locales, Ministère de l'Intérieur, 1 bis, place des Saussaies, F - 75800 PARIS
Fax: (33) 01 49 27 49 79; E-mail: [email protected]
GERMANY / ALLEMAGNE
Dr Olaf DEUTSCHBEIN, Federal Ministry of the Interior, Deputy Head of Division GI4, Local Government Affairs, Alt Moabit 101d, D - 10559 BERLIN
Tel: (49) 1888 681 2740; Fax: (49) 1888 681 52740; E-mail: [email protected]
HUNGARY / HONGRIE
Mrs Viktória ZÖLD-NAGY, Department of Public Administration Offices, Notaries and State Authority, Ministry of Local Self-Governments, József A. Str. 2 – 4, 1051 - BUDAPEST
Tel: +36 1 999 4828 Fax: +36 1 441-1755 Email: [email protected]
ITALY / ITALIE
M. Giovanni VETRITTO, Dipartimento per gli Affari regionali e autonomie locali, Via della Stamperia 8 – I – 00187 ROMA
Tel: (39) 06 6779 6254; Fax: (39) 06 6779 6270; E-mail: [email protected]
LATVIA / LETTONIE
Ms Agnese PABĒRZA, Jurisconsult, Local Governments Development Department, Ministry of Regional Development and Local governments, Lacplesa str. 27, LV – 1011 RIGA
Tel : (371) 6777 03 94; Fax: (371) 6777 0363; E-mail: [email protected]
LITHUANIA / LITUANIE
Mr Paulius SKARDŽIUS, Director of Public Administration Department, Ministry of the Interior, Ŝventaragio Str. 2, LT - 01510 VILNIUS, LITHUANIA
Tel: (370) 5 271 7071; Fax: (370) 5 271 8915; E-mail: [email protected]
LUXEMBOURG
Mme Christiane LOUTSCH-JEMMING, Conseiller de Gouvernement 1ère classe, Ministère de l’Intérieur et de l’Aménagement du Territoire, 19 rue Beaumont, L – 1219 Luxembourg
Tél : (352) 247 84615 ; Fax : (352) 26 20 26 93 ; E-mail : [email protected]
MALTA / MALTE
Apologised for absence / Excusé
NORWAY / NORVEGE
Apologised for absence / Excusé
PORTUGAL
Apologised for absence / Excusé
ROMANIA / ROUMANIE
Apologised for absence / Excusé
RUSSIAN FEDERATION / FEDERATION DE RUSSIE
Mr Mikhail NEFEDOV, Head of Section, Department for Relations with the Subjects of Federation, the Parliament and Public Associations, Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation, 57, Arbatstr., 121200 MOSCOW
Tel: (7 495) 244 49 88; Fax: (7 495) 244 44 88; Email :[email protected]
SERBIA / SERBIE
Apologised for absence / Excusé
SLOVENIA / SLOVENIE
Mr Andrej ČOKERT, Office for Local Self-Government and Regional Policy, Slovenska cesta 54, 1501 LJUBLJANA, Slovenia
Tel: + 386 1 434 15 28; Fax: + 386 1 43 41 538; e-mail: [email protected]
SPAIN / ESPAGNE
M. Daniel MANTEROLA, Conseiller Technique de la Sous-direction Générale des Relations de collaboration avec les Communautés Autonomes, Direction Générale de la Coopération Régionale, Santa Engracia, 7, E - 28071 MADRID
Tel: (34) 91 273 45 88/45 85; Fax: (34) 91 273 46 10; E-mail: [email protected]
SWEDEN / SUEDE
Mrs Helena LINDE, Ministry of Finance, Division for Local Government Affairs, SE – 103 33 STOCKHOLM
Tel: (46) 8 405 15 29 / (46) 8 730 287 104; Fax: (46) 8 20 61 96;
E-mail: [email protected]
SWITZERLAND / SUISSE
M. Fabrizio TASCHETTA, Chef Suppléant de la Section des Frontières et du Droit de voisinage, Direction du Droit international public, Département fédéral des Affaires étrangères, Bundeshaus Nord, CH-3003 BERNE
Tel. : 41 31 322 30 54; Fax : 41 31 323 16 47; Email : [email protected]
UNITED KINGDOM / ROYAUME-UNI
Mr Paul ROWSELL, Deputy Director, Local Democracy, Department for Communities and Local Government, 5/A1, Eland House, Bressenden Place, LONDON SW1E 5DU, GB
Tel: (44) 20 7944 4230; Fax: (44) 20 7944 4109; E-mail: [email protected]
PARTICIPANTS
PARLIAMENTARY ASSEMBLY / ASSEMBLEE PARLEMENTAIRE
M. Miljenko DORIC, Président de la sous-commission de la démocratie locale et régionale, Député, Hrvatski Sabor Trg, Svetog Marka 6-7, ZAGREB HR – 10000, Croatia
Mme Agnès NOLLINGER, Head of the Secretariat / Chef du Secrétariat - Committee of the Environment, Agriculture and Local and Regional Affairs / Commission de l’environnement, de l’agriculture et des questions territoriales
Tel: (33) 3.88.41.22.88; Fax: (33) 3.88.41.27.17; E-mail: [email protected]
CONGRESS OF LOCAL AND REGIONAL AUTHORITIES OF THE COUNCIL OF EUROPE / CONGRES DES POUVOIRS LOCAUX ET REGIONAUX DU CONSEIL DE L’EUROPE
M. Giampaolo CORDIALE, Committee of Regions/European Union/Congress Contact Group / Groupe de contact Comité des Régions de l’Union Européenne-Congrès
Tel : (33) 3.88.41.31.02 Fax: (33) 3.88.41.27.51; E-mail: [email protected]
Ms Joanne HUNTING, Euroregions, Interregional and Transfrontier Co-operation Unit / Unité de coopération interrégionale, transfrontalière et eurorégions
Tel: +33 3 88 41 31 61 ; Fax: +33 3 90 21 56 59 ; E-mail : [email protected]
OTHER PARTICIPANT / AUTRE PARTICIPANT
HOLY-SEE / SAINT-SIEGE
Apologised for absence / Excusé
BENELUX UNION/UNION BENELUX
Mr Hans MOOREN, Administrateur, Union Benelux, Rue de la Régence 39, 1000 Bruxelles
Tel: 32-2-519 38 43 E-mail: [email protected]
OBSERVERS / OBSERVATEURS
ASSOCIATION OF EUROPEAN BORDER REGIONS / ASSOCIATION DES REGIONS FRONTALIERES EUROPEENNES
M. le Professeur Charles RICQ, Directeur du Centre d'Observation Européen des Régions (COEUR), Professeur à l’Université de Genève, Chemin de la Renardière, CH - 1272 GENOLIER (Genève)
Tel: (41) 22 366 40 66; Fax: (41) 22 366 40 65; E-mail: [email protected]
M. Pierre MEYER, Région Alsace
E-mail : [email protected]
EXPERT-CONSULTANT / CONSULTANT-EXPERT
Prof. Joseph MARKO
E-mail: [email protected]
SECRETARIAT
Mr Childerik SCHAAPVELD, Director of Democratic Institutions/ Directeur des institutions démocratiques, Directorate General of Democracy and Political Affairs / Direction générale de la démocratie et des affaires politiques
Tel: +33 (0)3 88 41 20 60; Fax: +33 (0)3 88 41 27 84;
E-mail: [email protected]
Mr Alfonso ZARDI, Head of the Department of Local and Regional Democracy and Good Governance / Chef du Service de la démocratie locale et régionale et de la bonne gouvernance - Directotrate of Democratic Institutions/ Direction des institutions démocratiques, Directorate General of Democracy and Political Affairs / Direction générale de la démocratie et des affaires politiques
Tel : +33 (0)3 88 41 39 06; Fax : +33 (0)3 88 41 27 84; E-mail : [email protected]
Ms Siobhán MONTGOMERY - Directorate of Democratic Institutions/ Direction des institutions démocratiques, Directorate General of Democracy and Political Affairs / Direction générale de la démocratie et des affaires politiques
Tel: (33) 3 88 41 24 14; Fax: (33) 3 88 41 27 84; E-mail: [email protected]
ANNEXE II
ORDRE DU JOUR
|
1. |
Ouverture de la réunion |
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2. |
Adoption de l’ordre du jour |
[LR-IC(2009)OJ2] |
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3. |
Projet de Troisième Protocole à la Convention-cadre de Madrid |
[LR-IC(2009)7] |
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4. |
Questions diverses |
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5. |
Date de la prochaine réunion |