CommDH(2007)6
Or. Français

Предварительные заключения по результатам визита Комиссара по Правам Человека в Чеченскую Республику (с 27 февраля по 1 марта 2007 года)

С 27 февраля по 1 марта 2007 года Комиссар Совета Европы по Правам Человека находился с визитом в Чеченской Республике Российской Федерации с целью оценки ситуации с правами человека и обсуждения их состояния с представителями региональных властей.

В городе Грозном Комиссар посетил батальон «Север» внутренних войск МВД Чеченской Республики, изолятор временного содержания, районное отделение внутренних дел, центр временного проживания внутренне перемещенных лиц, школу и больницу, а также лабораторию судмедэкспертизы. Кроме того, Комиссар прочитал публичную лекцию в Чеченском Государственном Университете, на которой присутствовали преподаватели и около 400 студентов. Комиссар также посетил южные районы республики, в частности Ведено, где встретился с представителями местной власти, посетил среднюю школу и больницу района. В городе Шали он также посетил местную школу.

Программа пребывания Комиссара в республике также включала в себя встречи с исполняющим обязанности Президента и Премьер-министром Чеченской Республики Рамзаном Кадыровым, с членами правительства республики, включая Министра внутренних дел Руслана Алханова, а также встречу с прокурором Чечни Валерием Кузнецовым и с Уполномоченным по правам человека республики Нурди Нухажиевым. Комиссар также провел обсуждения с представителями местных неправительственных организаций.

1 марта 2007 года Томас Хаммарберг выступил с речью во время открытия организованной чеченским омбудсменом конференции под названием «Ситуация с правами человека в Чеченской республике: первые результаты деятельности Уполномоченного по правам человека республики и перспективы на будущее». В своем выступлении, во время которого присутствовали члены правительства республики, представители федеральных властей, судебной власти, а также представители гражданского общества, Комиссар поделился с участниками конференции своими первыми впечатлениями.

Томас Хаммарберг выразил сочувствие чеченскому народу в связи с кровавым конфликтом, длившимся на протяжении более десяти лет. Он также выразил сожаление по поводу недостаточного проявления солидарности со стороны Европы в то трагическое время.

В то же время, Комиссар выразил удовлетворение значительным прогрессом в восстановлении чеченских сел и городов, в особенности города Грозного. Он был рад увидеть то, как оживает работа местных школ и больниц. Речь идет о тех необходимых шагах, о реализации которых говорилось в рекомендациях, данных первым Комиссаром по Правам Человека Альваро Хиль-Роблесом касательно восстановления экономики республики. Томас Хаммарберг выразил надежду по поводу того, что такие положительные шаги будут носить продолжительный характер и приведут к созданию рабочих мест, катастрофически не хватающих населению, что привело бы к улучшению социально-экономический ситуации в Чеченской республике.

В то же время, Комиссар заявил, что конфликт так и не станет перевернутой страницей истории до тех пор, пока раз и навсегда не будет положен конец безнаказанности, не будет вестись серьезная и методичная работа по заживлению нанесенных в прошлом, но все еще открытых ран.

В данном контексте Томас Хаммарберг призвал власти продолжить работу по расследованию совершенных преступлений, в том числе внести ясность в многочисленные дела, касающиеся похищения граждан, и все еще остающиеся нераскрытыми. «Исчезновение человека – это трагедия и серьезное нарушение прав человека. Это также и преступление против его близких: родителей, детей, супругов, братьев и сестер – всех тех, кто страдают от неизвестности и чувствуют себя обделенными вниманием со стороны властей. Этой проблемой должны заниматься власти, они должны установить истину, наказать виновных и тем самым сохранить здоровье общества», – заявил Комиссар, призывая ответственных лиц умножить свои усилия, в частности, в том, что касается месторасположения массовых захоронений, а также в открытии уже известных.

Работа по опознанию эксгумированных тел должна сопрягаться с созданием реального банка данных по пропавшим без вести. Такая работа не может состояться без серьезного сотрудничества между представителями судебной власти, судмедэкспертами и родными и близкими жертв, свидетельства которых позволят обеспечить успех процессу.

Комиссар выразил поддержку идее создания Комиссии по контролю над сбором информации по исчезновениям людей. Эта Комиссия должна будет объединить в себе представителей федеральных и республиканских властей, гражданской общественности и экспертов.

Приводя в пример пережившие подобные трагедии общества, Комиссар выразил мнение по поводу того, что Чеченская Республика не сможет обойтись без правдивого анализа прошедшего за эти трудные годы. Такая правда положит начало процессу примирения и согласия, без которых общество не сможет начать работу исторической памяти. Памяти, которая лежит в основе всякого демократического общества, уважающего европейские ценности и верховенство закона.

Это размышление привело Комиссара к выражению обеспокоенности серьезными проблемами в сегодняшнем функционировании системы правосудия Чеченской Республики.

Томас Хаммарберг рассказал о беседах во время посещения грозненской тюрьмы, во время которых он убедился в существовании жестокого обращения и применения пыток в ходе следствия со стороны представителей правоохранительных органов, как федерального, так и республиканского уровня. По словам задержанных, широко распространена практика оказания давления и применения пыток с целью получения признательных показаний. Впоследствии, такого рода показания становятся основой судебных решений.

«У меня сложилось впечатление, что пытки и жестокое обращение широко распространены в Чечне. Они оказывают разрушительное воздействие на всю систему правосудия. Если из человека выбивают показания, на которых затем основываются во время судебных разбирательств, то тем самым извращается вся система правосудия. Такая практика, основанная на чувстве безнаказанности, должна быть немедленно прекращена», – заявил Комиссар.

Томас Хаммарберг также пожелал, чтобы органы прокуратуры и представители гражданского общества расширили практику внеплановых проверок в Чеченской республике в целях вырвать у поборников пыток ощущение безнаказанности. В этой борьбе за верховенство закона, многое зависит от руководителей органов охраны правопорядка, несущих ответственность как за соблюдение закона их подчиненными, так и за ведение непрерывного процесса выявления виновных.

Этими впечатлениями Комиссар поделился на встрече с Генеральным прокурором Российской Федерации Юрием Чайкой, проведенной 2 марта 2007 года по итогам визита в Чеченскую Республику.

Комиссар по Правам Человека представит доклад и рекомендации по итогам визита в Чеченскую Республику Российской Федерации Комитету Министров Совета Европы весной 2007 года.



 Top

 

  Related Documents
 
   Other documents