strasburgi, 8 dekemberi, 2006

CEPEJ (2006) 13

marTlmsajulebis efeqturobis evropuli komisia (CEPEJ)

sasamarTlo warmoebis drois marTvis `saukeTeso praqtikis” Canawerebi

es angariSi miRebulia CEPEJ-is mier mis me-8 plenarul Sexvedraze (strasburgi 6-8 dekemberi, 2006)

es dokumenti SeiZleba iyos sagani redaqciuli Sesworebis

winasityvaoba

es Canawerebi formulirebulia marTlmsajulebis efeqturobis evropuli komisiis (CEPEJ) mier rogorc praqtikuli saSualeba politikis mwarmoeblebisaTvis da sasamarTlo praqtikosebisaTvis, rom Seqmnas axali normatiuli wesrigi sasamarTlo an administraciuli praqtikisaTvis, imisaTvis, rom moxdes sasamarTlo warmoebis drois marTvis gaumjobeseba sasamarTlo da erovnul doneze.

Canawerebi moiazreba rogorc sasamarTlo warmoebis xangrZlivobasTan dakavSirebuli konkretuli RonisZiebebis sawyisi gegma, romelic SemdgomSi unda iyos Seswavlili misi efeqturobis gansamtkiceblad. samomavlod regularulad moxdeba misi ganaxleba kargi praqtikiT da evropuli sasamarTloebis an sxva saTanado pirebis mier CEPEJ-isaTvis mowodebuli inovaciuri ideebiT. nebismieri statia Sesafasebel saSualebebTan dakavSirebiT SeiZleba iyos gamogzavnili CEPEJ-isaTvis: cepej@coe.int.

Canawerebi momzadebuli iyo sasamarTlo warmoebis vadebTan dakavSirebiT momuSave davalebebis jgufis (CEPEJ-TF-DEL) mier, marko fabris da franCesko kontinis (sasamarTlo sistemis kvlevis instituti, erovnuli kvlevebis sabWo, bolonia, italia) mier Catarebuli mosamzadebeli samuSaoebis mixedviT. CEPEJ-TF-DEL xelmZRvanelobda alan uzelaci (samarTlis fakultetis profesori, zagrebis universiteti, xorvatia), jgufis wevrebi iyvnen jon jonsoni (samarTlis profesori, samarTlis fakultetis dekani, oslos universiteti, norvegia), jani kranenburgi (vice prezidenti, hertogenbosis saapelacio sasamarTlo, samoqalaqo saqmeTa seqtori, niderlandebi), jon steisi (samoqalaqo da saojaxo procesis ganyofilebis xemZRvaneli, misi udidebulesobis sasamarTlo samsaxuri, londoni, gaerTianebuli samefo), gabor zeplaki-nagi (mosamarTle, uzenaesi sasamarTlos prezidentis kerZo ofisis xelmZRvaneli, uzenaesi sasamarTlos adamianis uflebaTa ofisis direqtori, budapeSti, ungreTi), maikl vrontakisi (saxelmwifo sabWos vice prezidenti, saberZneTi), iana vurstova (CexeTis advokatTa asociacia, praRa, CexeTis respublika). klaus dekeri aseve monawileobda davalebebis jgufSi rogorc msoflio bankis damkvirvebeli, Jan Jak kusteri rogorc evrokavSiris mosamarTleTa gaerTianebisa da sasamarTlo moxeleebis damkvirvebeli.

CEPEJ-is survilia gamoxatos Tavisi madloba mecnieri eqspertebisa da CEPEJ-TF-DEL-is wevrebis mimarT.

angariSi miRebuli iyo CEPEJ-is mier Tavis me-8 plenarul Sexvedraze (dekemberi 2006).

Sesavali: zomieri droidan `optimalur” vadebamde

sasamarTlo warmoebis xangrZlivoba aRiarebulia prioritetulad evrosabWos im miznebidan, romelic ukavSirdeba adamianis uflebebs da samarTlis uzenaesobas.

es aris marTlmsajulebis efeqturobis evropuli komisiis (CEPEJ) mier win gadadgmuli nabiji, romelic moyva maTi samoqmedo programis `sasamarTlo sistemis axali mizani: TiToeuli saqmis warmoeba optimalur da winaswar gansazRvris SesaZleblobis mqone vadebSi” miRebas, aseve CEPEJ-is qselis piloturi sasamarTloebis sistemis Seqmnas2.

ufro Rirebulia im sami principis xseneba, romlebic ganixileba rogorc qvakuTxedi samoqmedo programis: 1. sasamarTlo sistemis balansisa da saerTo xarisxis principi. 2. saWiroeba imisa, rom arsebobdes efeqturi sazomebi da analizis saSualebebi, romelic iqneba konsensusiT dadgenili im pirebis mier, viszec gavlena aqvs an visac gavlena aqvs sasamarTlos saqmianobaze. 3. saWiroeba imisa, rom samarTlian procesTan dakavSirebuli yvela moTxovna SesabamisobaSi iyos procedurebis dacvasTan dakavSirebul frTxil balansTan, romelic aucileblad ganapirobebs procesis im xangrZlivobis arsebobas, romelic ar unda iyos Semcirebuli da ukavSirdeba swraf marTlmsajulebas.

es naSromi aris Canawerebi (gansakuTrebuli sagnis Sesaxeb informaciis Semoklebuli, magram detaluri koleqcia) politikisa da praqtikis, rasac konkretulad adgili hqonda sasamarTloebSi, aRwerilia CEPEJ-is qselis piloti sasamarTloebis mier an rac rekomendirebulia evrosabWos mier sxvadasxva normebiT da sasamarTlo warmoebis vadebis menejmentis standartebiT. specialuri yuradReba eTmoba adamianis uflebaTa evropuli sasamarTlos gadawyvetilebebs da CEPEJ-is mier miRebul sxva dokumentebs, rogorebic aris `drois marTvis kontrolis furceli“3 da qveynebis Sesawavla. aseve, sasamarTlos administrirebis literatura, romelic ukavSirdeba saqmeebis marTvas da da dagrovili saqmeebis Semcirebas, aseve aris ganxiluli.

Canawerebi agebulia optimalur da winaswar gansazRvris SesaZleblobis mqone vadebis Sesaxeb, romelsac Wirdeba Semajamebeli ganmarteba: rogorc Camoyalibebulia samoqmedo programaSi `Cven miveCvieT gamoyenebas zomieri drois, romelic dadgenilia adamianis uflebaTa evropuli konvenciis 6.1 muxliT. es standarti aris dabali limiti (romelic awesebs zRvars konvenciis moqmedebis) da ar unda iyos ganxiluli rogorc miRweuli adekvaturi Sedegi”. amasTanave, mizani unda iyos xangrZlivoba sasamarTlo warmoebis rac gulisxmobs saqmeebis marTvas da ganawilebas saWiro droSi, arasaWiro SeCerebebis gareSe. amisaTvis sasamarTloebs da politikis gamtareblebs saWiroa gaaCndeT saSualeba raodenobis gansazRvrisaTvis saqmeebis droulad warmoebis SemTxvevaSi, aseve dagrovili saqmeebis gansazRvrisaTvis, aseve Sefasebis saSualeba, Tu aris politika da gatarebuli praqtika funqcionirebadi Sesabamisi mTavari mizanis-saproceso vadebis uzrunvelyofisaTvis. vadebis arseboba aris es saSualeba.

vadebi aris Sidaorganizaciuli samoqmedo saSualebebi imisaTvis, rom gansazRvros miznebi da praqtika saqmis warmoebis xangrZlivobis.

Sidaorganizaciuloba gulisxmobs imas, rom vinaidan sasamarTlo procesi aris Sedegi sxvadasxva moTamaSes Soris urTierTqmedebis (mosamarTleebi, administraciuli personali, advokatebi, eqspertebi, bralmdeblebi, policia da sxva), vadebi aris saerTo misaRwevi mizani yvela maTganisaTvis. am pirebis Careva auciliebelia sul mcire sami miznisaTvis: 1. es exmareba saerTo valdebulebebis Seqmnas yvela moTamaSes Sors. 2. daxmarebas uwevs Sesaferisi garemos Seqmnas inovaciuri politikis ganviTarebisaTvis. 3. gamoyofs imas, rom saqmeebis warmoebis drouloba ar aris damokidebuli mxolod sasamarTlos moqmedebaze, aramed gulisxmobs sxva moTamaSeebsac, miTumetes advokatebs. Tu mizani aris procesis xangrZlivobis Semokleba, ufro Sesabamisia saubari `saqmis warmoebis xangrZlivobaze” vidre `sasamarTlo warmoebis xangrZlivobaze”.

samoqmedo saSualebis arseboba gulisxmobs, rom arsebobs mizani TiToeuli sasamarTlosaTvis, gansakuTrebiT marTlmsajulebis administrirebis, xangrZlivoba saqmis warmoebis, rac aris Semadgeneli nawili evropis adamianis uflebaTa konvenciiT dadgenili zomier droSi samarTliani procesis principis.

vadebis dadgena aris piroba, romlis gareSec ar SeiZleba moxdes saSualebebis gamoyeneba da saqmis warmoebis SeCerebis Sefaseba, rac iqneba gansxvaveba realur situaciasa da winaswar savaraudo vadebs Soris da gavlena eqneba politikaze, romlis mizania saqmis warmoebis drois Semcireba. politikis gansazRvrisa da marTvis perspeqtividan vadebis dadgena saWiroa sasamarTlo warmoebis xangrZlivobis gaumjobesebisaTvis miRweuli Sedegebis Sesafaseblad.

grafiki 1. zomieri droidan `optimalur” vadebamde.

am CanawerebSi gamoyenebulia midgoma, romlis mixedviTac gadawyvetilebebi mzaddeba Sesabamisi sferos eqspertebis mier. politikis da praqtikis identifikacia xdeba zemoT aRniSnuli dokumentebis analizis mixedviT da iyofa xuT mTavar jgufad:

1. realuri da zomieri vadebis dadgena.

2. gavlenis arseboba vadebze.

3. zedamxedveloba da gavrceleba monacemebis.

4. procesisa da saqmeebis menejmentis politika da praqtika.

5. saqmeebiT da samuSaoTi datvirTvis politika.

am xuTi politikidan piloturi sasamarTloebis angariSebis safuZvelze, evrosabWos rekomendaciebis an sxva dokumentebis da empiriul kvlevaze damyarebuli literaturis safuZvelze gamoiyo praqtikis CamonaTvali. TiToeuli politikisa da praqtikisaTvis SerCeulia Semajamebeli komentari, erTi an meti konkretuli magaliTi da SeniSvna. CanawerebSi aris oTxi danarTi. pirvel nawilSi aris terminebis Semajamebeli ganmarteba, imisaTvis rom naTeli gaxados warmodgenili CamonaTvalis gansazRvreba. meore aris mokle analizi evrosabWos rekomendaciebis, romelic ukavSirdeba vadebis menejments da procesis xangrZlivobas. mesame maTgani aris bibliografia. bolos, aris nusxa piloti sasamarTloebis maTi sakontaqto informaciiT, rac SeiZleba gamoyenebuli iyos informaciis misaRebad.

1. realuri da zomieri vadebis dadgena

es aris saqmis warmoebis xangrZlivobasTan dakavSirebuli marTlmsajulebis administrirebis fundamenturi safexuri da unda damkvidrdes sam doneze. saxelmwifos doneze, rogorc ZiriTadi sistema. sasamarTlos doneze, sasamarTlos lokaluri kontingentis Sesabamisad. mosamarTlis doneze, rom gaaCndes realuri gavlena sasamarTlos yoveldRiur saqmianobaze da praqtikaze. es unda iyos Camoyalibebuli da gamoyenebuli im pirebis uflebebis dacvis gaTvaliswinebiT, viszec SeiZleba gavlena gaaCndes (gansakuTrebiT sasamarTlos personali da advokatebi, eqspertebi, socialuri muSakebi, policia). imisaTvis rom arsebobdes efeqturi saSualebebi saqmis ganxilivis drois menejmentis, unda SeiZlebodes maTi naTlad gansazRvra. SeiZleba erTnairi marTlmsajulebis sistemis mqone qveynebis sxvadasxva mosamarTleTa gaerTianebam moaxdinos realuri vadebis Sedareba (instituciuri xelmZRvaneloba, struqrura, procesisadmi midgoma). struqturuli msgavsebebis mqone qveynebis jgufis Seqmnam SeiZleba xeli Seuwyos codnis gaziarebas, sakiTxis gadawyvetis saerTo gzebis moZebnas, damkvidrebas realuri Sefasebis meTodis da Seswavlis efeqtur process. unda iyos gansxvaveba vadebsa da drois SezRudvebs Soris. meore maTgani aris specialuri saproceso wesebi, romlebic ukavSirdeba specialur saqmeebs, vadebi aris Sidaorganizaciuli wesebi, dakavSirebuli mizanTan da warmoebis droSi SezRudvasTan, sasamarTlos saqmeebiT datvirTvasTan da sasamarTlos funqcionirebasTan.

1. 1. vadebis dadgena saxelmwifos, sasamaTlos, mosamarTlis doneze

vadebi unda ganixilebodes rogorc saSualeba saqmis warmoebisaTvis saWiro SezRuduli drois miznis misaRwevad. es gulisxmobs, rom vadebi unda Seesabamebodes Sinaars egreTwodebuli `lokaluri samarTlebrivi kulturis”. unda ganisazRvros sam doneze. saxelmwifos doneze, rogorc ZiriTadi wesrigi. sasamarTlos an raionebis sasamarTloebis doneze, romelmac adaptireba unda moaxdinos saxelmwifos doneze gansazRvruli vadebis lokalur konteqstSi. sasamarTlos `sawyisi erTeulis” doneze (kolegia, nafici msajulebi, mosamarTle) imisaTvis rom moxdes specialuri procedurebis adaptacia, rac SeiZleba warmoiSvas yoveldRiur saqmianobaSi.

magaliTebi

fineTi (rovaniemis saapelacio sasamarTlo) miznebi yovelwliurad aris SeTanxmebuli sabiujeto molaparakebebis dros sasamarTlosa da iusticiis saministros Soris. arsebobs Tanxmoba, rom yvela saqme unda iyos gadawyvetili erT welze nakleb droSi.

fineTi (turkis raionuli sasamarTlo) miznebis SeTanxmeba yovelwliurad xdeba sasamarTlos xelmZRvanelsa da sasamarTlos erTeulebis xelmZRvanelebs Soris. aseve aris SeTanxmebuli optimaluri vadebi TiToeuli tipis saqmis Sesaxeb. amasTanave, sasamarTlos struqturuli erTeulis xelmZRvaneli TiToeul mosamarTlesTan aTanxmebs miznebs.

fineTi (turkis regionuli administraciuli sasamarTlo) sasamarTlos TiToeuli erTeulis miznebze yovelwliurad xdeba SeTanxmeba sasamarTlos xelmZRvanelsa da erTeulebis xelmZRvanelebs Soris. aseve Tanxmdeba optimaluri vadebi TiToeuli tipis saqmisaTvis. amasTanave xelmZRvaneli mosamarTle TiToeuli erTeulis aTanxmebs sxva mosamarTleebTan erTeulisaTvis rekomendirebul miznebs.

slovenia (maribori da novo mestos raionuli sasamarTlo) sasamarTlos wesebi adgenen TvrametTvian vadas mas Semdg rac saqme waredgina sasamarTlos. Tu gadawyvetileba ar aris miRebuli Tvramet TveSi, saqme iTvleba SeCerebulad. sasamarTlos xelmZRvanels ufleba aqvs moTxovos mosamarTles angariSi saqmeze gadawyvetilebis miuReblobis Sesaxeb.

SvedeTi miznebi samoqalaqo da sisxlis saqmeebze dgindeba mTavrobis mier. sasamarTlos yvela erTeuli gansazRvravs Tavis miznebs.

SeniSvnebi

informacia mowodebuli CEPEJ-is piloti sasamarTloebis qselis mier.

CEPEJ-is samoqmedo programis 3 da 4 striqoni (CEPEJ(2004)19).

drois menejmentis Semowmeba, meore indikatori, `warmoebis xangrZlivobis standartis ganmsazRvreli” (CEPEJ(2005)12).

sasamarTlo drois Semcireba nordikul qveynebSi: 1 - 51 (CEPEJ(2006)14).

saxelmwifo sasamarTloebis erovnuli centri (2005) saSualebebi, sazomebi 1, 3, 4.

b. mahonei (1988) drois Secvla sasamarTloSi. viliamsburgi. saxelmwifo sasamarTloebis erovnuli centri.

b. mahonei, l. saipsi. (1985) `sasamarTlos SeCerebuli saqmeebis ganuleba: gavleniani saSualeba drois standartebisa da informaciis marTvisaTvis”. sasamarTlos marTvis Jurnali. 8.

d. stilmani. (2000) saqmeebis moZraobis menejmenti: axal aTaswleulSi sasamarTloebis marTvis centri. viliamsburgi, saxelmwifo sasamarTloebis erovnuli centri.

1.2 sxvadasxva procedurisaTvis vadebis dadgena

vadebi aris metad gasagebi rodesac dadgenilia sxvadasxva procesisaTvis (samoqalaqo, sisxlis, administraciuli, iZulebis). maTi gansazRvreba unda Seesabamebodes TiToeuli qveynis sasamarTlos organizacias da saproceso aspeqtebs.

magaliTebi

dania (esbergis raionuli sasamarTlo) samoqalaqo saqmeebis 58%-ze gadawyvetileba unda iyos miRebuli erT welSi, sisxlis saqmeebis 63%-ze gadawyvetileba unda iyos miRebuli or TveSi da 95%-ze eqvs TveSi.

norvegia vadebi dgindeba iusticiis saministros mier norvegiis parlamentis TanxmobiT. dReisaTvis samoqalaqo saqmeebis 100% unda iyos gadawyvetili eqvs TveSi, sisxlis saqmeebis 100% sam TveSi.

SeniSvnebi

informacia mowodebuli CEPEJ-is piloti sasamarTloebis qselis mier.

CEPEJ-is samoqmedo programis 3 da 4 striqoni. (CEPEJ(2004)19).

drois menejmentis Semowmeba, meore indikatori, `procesis xangrZlivobis standartis ganmsazRvreli” (CEPEJ(2005)12).

saxelmwifo sasamarTloebis erovnuli centri (2005) saSualebebi, sazomebi 1, 3, 4.

d. stilmani. (2000) saqmeebis moZraobis menejmenti: axal aTaswleulSi sasamarTloebis marTvis centri. viliamsburgi, saxelmwifo sasamarTloebis erovnuli centri.

h. vulfi. (1996) marTlmsajulebis xelmisawvdomoba: finaluri angariSi. londoni, lord kancleris ofisi.

1.3 vadebis dadgena procesis ZiriTadi etapebisaTvis

vadebis dadgena ufro efeqturi aris maSin, rodesac dadgenilia ara marto sxvadasxva procesisaTvis, aramed rodesac isini dadgenilia procesis etapebis gaTvaliswinebiT (wina saporceso, gadawyvetilebis gamotana, procesis mimdinareoba).

magaliTebi

irlandia (dublinis komerciuli sasamarTlo) komerciul sasamarTloSi saqmis yvela aspeqtze xdeba zedamxedveloba da drois periodebis gamoTvla xdeba TiToeuli saqmis mimdinareobis sxvadasxva etapis gaTavaliswinebiT.

SeniSvnebi

informacia mowodebuli CEPEJ-is piloti sasamarTloebis qselis mier.

drois menejmentis Semowmeba, meore indikatori, `procesis xangrZlivobis standartis ganmsazRvreli” (CEPEJ(2005)12).

CEPEJ-is samoqmedo programa, 3 da 4 striqoni (CEPEJ(2004)19).

drois menejmentis Semowmeba, meore indikatori, `procesis xangrZlivobis standartis ganmsazRvreli” (CEPEJ(2005)12).

saxelmwifo sasamarTloebis erovnuli centri (2005) saSualebebi, sazomebi 1, 3, 4.

s. kuperi. m. solomoni. h. baki. (1993). gansxvavebuli saqmeebis moZraobis marTva. vaSingtoni. marTlmsajulebis departamenti.

d. stilmani. (2000) saqmeebis moZraobis menejmenti: sasamarTloebis marTvis centri axal aTaswleulSi. viliamsburgi, saxelmwifo sasamarTloebis erovnuli centri.

samxreT uelsis auditis ofisi. (1998). auditoruli angariSis warmodgena: sasamarTlos molodinis drois marTva: samxreT uelsis auditis ofisi.

h. vulfi. (1996) marTlmsajulebis xelmisawvdomoba: finaluri angariSi. londoni, lord kancleris ofisi.

1.4. vadebis dadgena saqmis sirTulis gaTvaliswinebiT

vadebi SeiZleba ganisazRvros saqmis sirTulis gaTvaliswinebiT, romelic unda gansazRvros sasamarTlom, mxareebis daxmarebiT. vadebis damkvidreba kavSirSia egreT wodebul saqmeebis marTvis `mravalmxriv” midgomasTan, sadac TiToeuli saqme aris mikuTvnebuli specialur saproceso migdomasTan misi sirTulis gaTvaliswinebiT.

magaliTi

gaerTianebuli samefo inglisi da uelsi (manCesteri) 80% mcire moTxovnebis unda iyos gadawyvetili 15 kviraSi, 85% saqmeebis mikuTvnebuli egreTwodebuli `swrafi midgomis procesTan” unda iyos gadawyvetili 30 kviraSi, 85% saqmebis dakavSirebuli egreTwodebuli `mravalmxrivi midgomis procesTan” unda iyos gadaWrili 50 kviraSi.

SeniSvnebi

informacia mowodebuli CEPEJ-is piloti sasamarTloebis qselis mier.

CEPRJ-is samoqmedo programa. 4, 10 striqoni (CEPEJ(2004)19)

evrosabWos rekomendacia R (95) sisxlis marTlmsajulebis marTvis Sesaxeb.

drois marTvis Sefaseba. indikatori sami, `sakmarisad damuSavebuli saqmeebis tipebi”, (CEPEJ(2005)19)

saxelmwifo sasamarTloebis erovnuli centri (2005) saSualebebi, sazomebi 1, 3, 4.

d. stilmani. (2000) saqmeebis moZraobis menejmenti: sasamarTloebis marTvis centri axal aTaswleulSi. viliamsburgi, saxelmwifo sasamarTloebis erovnuli centri.

h. vulfi. (1996) marTlmsajulebis xelmisawvdomoba: finaluri angariSi. londoni, lord kancleris ofisi.

1.5. vadebis dadgena im pirebTan TanamSromlobiT, viszec gavlena aqvs marTlmsajulebas

realuri vadebis dadgenis procesis mimdinareobaSi unda iyos CarTuli is pirebi, visac an viszec SeiZleba gavlena gaaCndes sasamarTlos saqmianobas (saxelmwifo, sasamarTlo, erTeuli). vadebis dadgena ar unda xdebodes yvela movlenisaTvis erTdroulad, es unda iyos gagrZelebadi procesi, romelic unda mimdinareobdes konsensusiT da miznebis gaziarebiT im pirebs Soris viszec SeiZleba gavlena gaaCndes.

magaliTebi

fineTi (rovaneimis saapelacio sasamarTlo) arsebobs zusti programa da direqtivebi TiToeul saqmeze, rom mxareebs unda miewodoT informacia winasaproceso mosmenaze da procesze. detaluri mosmenis aRweriloba gaegzavneba mxareebs. advokatebs da bralmdeblebs gaaCniaT SeniSvnebis saSualeba.

fineTi (turkis raionuli sasamarTlo) ganxilvebs qonda adgili mosamarTleebs da adgilobriv advokatebs Soris marTlmsajulebis efeqturobis asamaRleblad sasamarTlo procesis xangrZlivobis Sesaxeb.

germania (Studgardis regionuli saapelacio sasamarTlo) xdeba regularuli Sexvedrebis organizeba advokatebTan imisaTvis, rom ganxiluli iyos Cveulebebis gamoyenebis sakiTxi da problemebi dakavSirebuli sasamarTlos mier gaweul momsaxureobasTan.

SvedeTi (hudingis raionuli sasamarTlo) TiToeul samoqalaqo saqmeze vadebi dgindeba momxmareblebTan SeTanxmebiT.

SeniSvnebi

informacia mowodebuli CEPEJ-is piloti sasamarTloebis qselis mier.

CEPRJ-is samoqmedo programa. 7, 14 striqoni (CEPEJ(2004)19)

saxelmwifo sasamarTloebis erovnuli centri (2005) saSualebebi, sazomebi 1, 2, 3.

svela. a. 2006 wlis gamocema. sasamarTloebis mier gamotanili gadawyvetilebis xarisxis Sefaseba. principebi da xarisxis standarti.

2. vadebis cxovrebaSi gatareba

vadebi ar aris dadgenili da implementirebuli cariel sivrceSi. isini aris organizaciuli saSualebebi sasurveli Sedegis misaRebad, rac aris saWiro im pirebisaTvis, viszec aqvs gavlena da daculi unda iyos am pirebis mier. aseve saWiroa organizaciuli garemos Seqmna vadebis dasacavad, razec gavlena eqneba marTlmsajulebis sistemis mier dadgenil instituciur sakiTxebs (sasamarTlo sistemis struqtura, xelmZRvaneli mosamarTlis roli, mosamarTlis Sinagani damoukideblobis mgrZnobiaroba). aseve sxva agentebi da advokatTa asociacia unda iyos daculi zemoqmedebisagan, rac unda iyos asaxuli advokatebis eTikis wesebSi.

2.1 Sida moqmedebebi gadauwyveteli saqmeebis mier vadebis darRvevis SemTxvevaSi

vadebis moqmedeba SeiZleba miRweuli iyos sasamarTlos sistemaSi sakiTxebis gadawyvetiT. igulisxmeba sasamarTlos xelmZRvanelis, xelmZRavaneli mosamarTlis, saapelacio sasamarTlos mier Careva. es SeiZleba moxdes valdebulebis Seusruleblobis an mxarebis mier saCivariT mimarTvis Semdeg. mosamarTleebs unda ecnoboT gadametebuli SeCerebis Sesaxeb. saqmeebiT datvirTva SeiZleba iyos ganawilebuli, an Tu gagrZeleba procesis aris mosamarTlis gamo, es SeiZleba iyos disciplinuri qmedebis gamoyenebis safuZveli. raime zemoqmedeba SeiZleba momdinareobdes sasamarTlos xelmZRvanelisgan sasamarTlos organizaciis gaTavliswinebiT.

magaliTebi

avstria (linzis raionuli sasamarTlo) yvela mosamarTle iRebs nusxas gagrZelebuli saqmeebis xangrZlivobis mixedviT klasificirebuls (meti erT, or, sam welze). am informaciis gaTvaliswinebiT sasamarTlos xelmZRvanelebi iReben saWiro zomebs rogoric aris saqmeebiT datvirTvis balansi an disciplinuri procedurebis gamoyeneba. mxareebs SeuZliaT mimarTon saapelacio sasamarTlos fiqsirebuli drois SezRudvis dawesebis procesis sxvadasxva nawilze, Tu miaCniaT rom mosamarTlis moqmedeba ar aris drouli.

fineTi (turkis raionuli sasamarTlo) sasamarTlos xelmZRvaneli yovelwliurad TaTbirobs mosamarTleebTan. am dros yvela saqme, romelic miiCneva gagrZelebulad, aris ganxiluli.

germania (Stutgardis regionuli saapelacio sasamarTlo) arsebobs inspeqtirebis sistema (Nachshau) romlis farglebSi ufro maRali instanciis sasamarTlos mosamarTleebi stumroben ufro dabali safexuris sasamarTloebs ZiriTad periodze meti droiT SeCerebuli saqmeebis kontrolisaTvis.

ungreTi (veszpremis municipaluri sasamarTlo) ufro maRali instanciis sasamarTlo zedamxedvelobas uwevs ufro dabali instanciis sasamarTlos mosamarTleebis yovelTviur angariSebs, yovelTviurad amowmebs or welze meti vadiT daumTavrebel saqmeebs.

latvia (rigis centraluri raionuli sasamarTlo) yovel kviras sasamarTlos xelmZRvaneli awyobs Sexvedrebs mosamarTleebTan ganixilavs problemebs da gadaWris gzebs dakavSirebuls saqmeebis droulad ganxilvasTan. mosamarTleebi arian pasuxismgebeli da SeiZleba daekisroT disciplinuri pasuxismgebloba saqmis procesis SeCerebisaTvis.

norvegia raionuli sasamarTlos xelmZRvanels SeuZlia gaataros aucilebeli RonisZiebebi Senelebuli procedurebis winaaRmdeg sabrZolvelad, saqmis sxva mosamarTlesaTvis gansaxilvelad gadacemis CaTvliT.

norvegia (midhordlendis raionuli sasamarTlo) raionuli sasamarTlos Tavmjdomare atarebs yovelTviur inspeqtirebas da adgens yovelTviur statistikur angariSs romelic aCvenebs sasamarTloSi mimdinare procesebs srulad. arsebobs procedura, romelic SesaZleblobas aZlevs mxareebs Seitanon mosamarTlis mimarT saCivari mosamarTleebis zedamxedvel sabWoSi.

slovenia (mariboris raionuli sasamarTlo, novagorikas raionuli sasamarTlo) mxareebis saCivari metismetat gagrZelebuli procesis Sesaxeb SeiZleba iyos safuZveli sasamarTlos xelmZRvanelis Carevis procesis dasaCqareblad.

SvedeTi (hudingis raionuli sasamarTlo) gadauwyveteli saqmeebis analizi xdeba sasamarTlos xelmZRvanelis mier romelsac SeuZlia moiTxovos ganmarteba.

SeniSvnebi

informacia mowodebuli CEPEJ-is piloti sasamarTloebis qselis mier.

drois menejmentis Semowmeba, mexuTe indikatori, ` SeCerebuli saqmeebis saSualo ricxvi dauyovnebliv dasadgeni da Semsubuqeba maTi Sedegebis” (CEPEJ(2005)12).

2.1 gayofa da integracia organizaciuli funqciebis sasamarTlos xelmZRvanelsa da sasamarTlos mmarTvels Soris.

sasamarTlos xelmZRvanelsa da sasamarTlos mmarTvels gaaCniaT gansxvavebuli amocanebi rasac ganapirobebs gansxvavebuli kompetencia. maSin rodesac sasamarTlos xelmZRvaneli dakavebuli iqneba sasamarTlos marTviT, garantirebuli maRali samarTlebrivi xarisxis strategiis danergviT, sasamarTlos mmarTveli moaxdens sasamarTlos organizaciul marTvas. es gulisxmobs iseT davalebebs, rogoric aris dagegmva, proeqtis marTva, organizacia administraciuli personalis, romelic ar aris angariSvaldebuli sasamarTlos xelmZRvanelis winaSe. sabolood, vinaidan sasamarTlos muSaobis Sedegianoba damokidebulia mosamarTleebis da administraciuli TanamSromlebis urTierTdamokidebulebaze, mniSvnelovania sistemis Seqmna, romelsac eqneba SesaZlebloba sasamarTlos xelmZRvanelisa da sasamarTlos administratoris Sereuli pasuxismgeblobebis safuZvelze uzrunvelyos sasamarTlos saerTo marTva.

magaliTebi

niderlandebi sasamarTlos xelmZRvaneloba xorcieldeba `integrirebuli menejmentis” principiT. pasuxismgebloba sasamarTlos funqcionirebisaTvis nawildeba sabWos yvela wevrebs Soris (sasamarTlos xelmZRvaneli, TiToeuli erTeulis xelmZRvanelebi (vice-xelmZRvanelebi) sasamarTlos direqtorebi, (aramosamarTleebi)) vinc kontrols uwevs da amowmebs mosamarTleebis mier procesis warmoebas da administraciul personals.

SeniSvnebi

p. albersi, i. borzova, b. got-flemiCi (2004). marTlmsajulebis sistemaSi saqmeebis SeCerebis winaaRmdeg sabrZolveli praqtikuli gzebi (CEPEJ (2004)5)

2005. niderlandebi. m. fabri. j. p. jani, p. langboeki, h. pauliati. evropaSi marTlmsajulebis administrireba da xarisxis Sefaseba. parizi, montkrestieni. 301-320.

2.2 saqmeebis droulad marTvisadmi jgufuri midgoma

vadebis dacviT saqmeebis efeqturi marTva unda iyos grZelvadiani Seswavlis procesi mTlianad sasamarTlos organizaciis, aseve monawileobiT im pirebisa, viszec gavlena aqvs sasamarTlos organizacias.

magaliTebi

fineTi (turkis raionuli sasamarTlo) sasamarTlos sameTvalyureo jgufSi arian yvela kategoriis personalis warmomadgenlebi.

fineTi (rovaniemis saapelacio sasamarTlo) damkvidrebuli aqvs jgufuri sistema da aris pasuxismgebloba TiToeuli jgufis miaRwios Tavis dagegmil Sedegebs Tvis ganmavlobaSi.

norvegia sasamarTlos TanamSromlebis regularuli Sexvedrebi aris gansxvavebis Sesamcireblad mosamarTleebsa da sasamarTloSi sxvadasxva miznebisaTvis momuSave pirebs Soris.

SeniSvnebi

informacia, mowodebuli piloti sasamarTloebis mier.

CEPEJ-is samoqmedo programis me-15 striqoni (CEPEJ(2004)19)

nordikul qveynebSi procesis drois Semcireba: 1-51 (CEPEJ(2006)14)

2.5 garegani zemoqmedeba vadebis dasacavad

garkveuli saxis dadebiTi zemoqmedeba dakavSirebuli SeCerebul saqmeebTan SeilZeba iyos gare institutebis mxridanac, rogoric aris omdbudsmeni, arasabiujeto organizaciebi (sasamarTlos meTvalyureobis jgufebi), media, advokatTa asociaciebi, a.S. imisaTvis rom xazi gaesvas sasamarTlo procesis xangrZlivobas. es dadebiTi zegavlena SeiZleba daexmaros sasamarTlos gamWvirvaleobasa da monacemebis gavrcelebas.

magaliTebi

fineTi (turkis raionuli sasamarTlo) yovelTvis SesaZlebelia sasamarTlos xelmZRvanelTan dakavSireba da kiTxva ganmartebisa SeCerebul saqmesTan dakavSirebiT. samuSao jgufi eZebs SesaZlo gzebs rom sasamarTloSi saCivaris warmdgen pirs waredginos.

rekomendaciebi

informacia mowodebuli CEPEJ-is piloti sasamarTloebis qselis mier.

h. gramkovi. 2005. SesaZlebelia Tu ara SeerTebuli Statebis tipis sasamarTlos marTva samoqalaqo kanonmdeblobis mqone sistemisaTvis gankuTvnili midgomebiT? evropuli Jurnali kriminaluri politikisa da kvlevis Sesaxeb (11): 97-120.

2.6 piloturi midgoma procesis vadebis ganviTarebisadmi

procesis vadebi unda iyos Semowmebuli da gamocdili mis gamoyenebamde mTel qveyanaSi. pilot sasamarTloebs da calkeul erTeulebs sasamarTloSi SesaZlebloba gaaCniaT Seagrovon informacia Semdegi srulyofisaTvis.

magaliTebi

fineTi (turkis raionuli sasamarTlo da rovaniemis saapelacio sasaamarTlo) `xarisxis proeqti” gamocdili iyo warmatebiT. es SeiZleba iyos danergili da Secvlili sxva sasamarTloebis mier.

SeniSvnebi

informacia mowodebuli CEPEJ-is piloti sasamarTloebis qselis mier.

svela. a. 2006 wlis gamocema. sasamarTloebis mier gamotanili gadawyvetilebis xarisxis Sefaseba. principebi da xarisxis standarti.

zedamxedveloba da gavrceleba monacemebis

rac ar aris dadgenili, ar SeiZleba iyos Sefasebuli da gaumjobesebuli, mudmivi zedamxedveloba gadauWreli saqmeebis aris mTavari elementi vadebis dasadgenad da gansaviTareblad. es imaze metia, vidre tradiciuli sasamarTlos statistika. raodenobrivi monacemebi unda iyos mogrovebuli imisaTvis, rom Seiqmnas sasargeblo angariSebi imisaTvis, rom zedamxedveloba gaewios da didi mniSvneloba mieniWos procesis xangrZlivobas. naTelia avtomaturi sainformacio sistema rogor SeZlebs advilad gauwios zedamxedevloba dagrovil saqmeebs magram efeqturi da martivi zedamxedveloba SeiZleba gaweuli iyos avtomaturi saSualebebis gareSe. amis gaTvaliswinebiT, CEPEJ-is `drois marTvis Semowmeba” aris sasargeblo saSualeba.

3.1 gancalkevebuli yuradReba SeCerebuli drois mimarT, rac ganpirobebulia umoqmedobiT mxareebis an sasamarTlos mxridan

saqmeebi SeiZleba dagrovdes mxareebis mxriadan umoqmedobis gamoc. am saqmeebze specialurad unda xdebodes meTvalyureoba da gansxvavebuli gziT im saqmeebisgan (arsebuli gadauwyveteli saqmeebi) romlebic saWiroeben sasamarTlos Carevas.

magaliTebi

avstria (linzis raionuli sasamarTlo) TiToeuli saqme sam Tveze meti droiT eleqtronul reestrSi Sesvlis gareSe avtomaturad xvdeba Sesamowmebel siaSi. es sia yovelTviurad waredgineba sasamarTlos xelmZRvanels, mosamarTleebsa da maT aparats kontrolisaTvis.

fineTi (turkis regionuli administraciuli sasamarTlo) yoveli safexuri TiToeuli saqmis procesisa aris registrirebuli saqmeebis marTvis sistemaSi. mosacdel dros SeiZleba gaewios zedamxedveloba da analizi.

litva (vilniusis regionaluri administraciuli sasamarTlo) sam Tveze meti vadiT SeCerebuli saqmeebi waredgineba sasamarTlos xelmZRvanels.

norvegia (frostatingis saapelacio sasamarTlo) procesis xangrZlivobas zedamxedveloba eweva da fasdeba statistikuri saSualebebiT sam TveSi erTxel.

SeniSvnebi

informacia mowodebuli CEPEJ-is piloti sasamarTloebis qselis mier.

CEPEJ-is samoqmedo programis me-5 da me-12 stiqoni (CEPEJ(2004)19)

drois menejmentis Semowmeba. indikatori 6. `Tanamedrove teqnologiebis gamoyeneba drois menejmentis saSualebad marTlmsajulebis sistemaSi” (CEPEJ(2005)12).

saxelmwifo sasamarTloebis erovnuli centri (2005), sasamarTlos saSualebebis RonisZieba 2.

samxreT uelsis auditorebis ofisi. (1998). auditorebis angariSi: sasamarTlosaTvis molodinis drois marTva: samxreT uelsis auditorebis ofisi.

3.2 sasamarTlo procesis dro, xelmisawvdomi sasamarTlos yvela TanamSromelisTvis

sasamarTlos yvela TanamSromels unda gaaCndes detaluri monacemebi sasamarTlo procesis Sesaxeb da gansakuTrebiT procesis xangrZlivobis Sesaxeb. monacemebis saSulebiT SesaZlebeli iqneba Sedareba da gaumjobeseba Sida gamWvirvaleobis.

magaliTebi

dania (esbergis raionuli sasamarTlo) sasamarTlos statistika gamoiyeneba sasamarTlos menejeris mier TiToeuli saqmisa da sasamarTlos produqtiulobis Sesafaseblad da zedamxedvelobisaTvis.

fineTi (turkis regionaluri administraciuli sasamarTlo) statistikis warmoeba xdeba yovelTve da eleqtronuli fostiT egzavneba sasamarTlos yvela TanamSromels.

fineTi (turkis raionuli sasamarTlo) TiToeuli sasamarTlo aqveynebs yovelwliur angariSebs vadebisa da strategiebis Sesaxeb.

latvia (rigis centraluri raionuli sasamarTlo) sasamarTlos administracias, yvela sasamarTlos TanamSromels da yvela sasamarTlos aqvs SesaZlebloba sasamarTlos sainformacio sistemaSi Sesvlis, sadac aris monacemebi saqmeebis Sesaxeb.

SeniSvnebi

informacia mowodebuli CEPEJ-is piloti sasamarTloebis qselis mier.

drois menejmentis Semowmeba. indikatori 6. `Tanamedrove teqnologiebis gamoyeneba drois menejmentis saSualebad marTlmsajulebis sistemaSi” (CEPEJ(2005)12).

3.3 monacemebi sasamarTlos saqmianobis Sesaxeb xelmisawvdomi sazogadoebisaTvis mis mier Sesafaseblad

monacemebi sasamarTlos saqmianobaze advilad xelmisawvdomi unda iyos sazogadoebisaTvis gansaxilvelad, aseve sasamarTlos gamWvirvaleobis da sazogadoebis ndobis gasazrdelad.

magaliTebi

albaneTi tiranas raionuli sasamarTlo monacemebi procesis xangrZlivobis Sesaxeb, vadis gagrZelebis Sesaxeb xelmisawvdomia veb.Gverdze.

fineTi (turkis regionaluri adminitraciuli sasamarTlo) marTlmsajulebis statistikis yovelwliuri wignis publikacia da yovelwliuri angariSebi sasamarTlo statistikis Sesaxeb. sasamarTlos yovelwliur angariSSi aris statistika SeCerebis droebze sxvadasxva tipis saqmeebze, rac qveyndeba internetSi.

slovenia (nova goricas raionuli sasamarTlo) statistika qveyndeba iusticiis saministros yovelwliur angariSebSi.

espaneTi (barselonas mesame komerciuli sasamarTlo) yovel sam TveSi TiToeuli sasamarTlo valdebulia awarmoos statistika SeCerebuli saqmeebis romelic gamoqveyndeba marTlmsajulebis sabWos mier.

SeniSvnebi

informacia mowodebuli CEPEJ-is piloti sasamarTloebis qselis mier.

CEPEJ-is samoqmedo programis me-14 xazi (CEPEJ(2004)19)

drois menejmentis Semowmeba. indikatori 6. `Tanamedrove teqnologiebis gamoyeneba drois menejmentis saSualebad marTlmsajulebis sistemaSi” (CEPEJ(2005)12).

3. 4. informaciis Segroveba im pirebis interesebisa da molodinis gaTvaliswinebiT, viszec gavlena aqvs sasamarTlos saqmianobas

im pirebis interesebisa da molodinis gaTvaliswineba, viszec gavlena aqvs sasamarTlos saqmianobas, mniSvnelovnia vadebis dasadgenad, gansaviTareblad, dasakanoneblad, aseve sazogadoebis warmodgenisa da sasamarTlosadmi ndobisaTvis meTvalyureobis gasawevad da marTlmsajulebis administrirebisaTvis. mimoxilva periodulad unda moxdes sam sxvadasxva doneze (saxelmwifo, sasamarTlo, erTeuli) aseve SeiZleba am mizniT gamoyenebuli iyos momxmarebelTa jgufi, fokus jgufi, an sxva teqnika.

magaliTebi

dania (esbergis raionuli sasamarTlo) daniis raionul sasamarTloebSi miRebulia momxmarebelTa regularuli analizi. ramdenad kmayofilebi arian momxmareblebi amis Seswavla gamoiyeneba sxva pilotur sasamarTloebSic.

gaerTianebuli samefo inglisi da uelsi (manCesteris qalaqis sasamarTlo) sazogadoebis azris gamorkveva xdeba weliwadSi samjer.

fineTi (rovaniemis saapelacio sasamarTlo) damoukidebeli instituti ikvlevs aplikantebis mosazrebebs samoqalaqo procesTan dakavSirebiT.

irlandia (dublinis komerciuli sasamarTlo) arsebobs momxmareblebis jgufebi, romlis SemadgenlobaSi arian mosamarTle, ori registratori, ori damcveli, ori iuridiuli konsultanti. ivaraudeba, rom komerciuli seqtoris warmomadgenlebs SeeTavazebaT SeuerTdnen jgufs axlo momavalSi.

SeniSvnebi

informacia mowodebuli CEPEJ-is piloti sasamarTloebis qselis mier.

CEPEJ-is samoqmedo programis me-14 da me-16 xazi (CEPEJ(2004)19)

saxelmwifo sasamarTloebis erovnuli centri (2005), sasamarTlos saSualebebis RonisZieba 1.

4. saqmeebis marTvis politikis procedurebi

am politikaze da praqtikaze gavlena aqvs gansxvavebebs rac axasiaTebs saproceso wesebs da momxmareblebs TiToeuli sasamarTlo sistemis. saqmeebis marTva da proceduruli wesebi aris ori yvelaze mniSvnelovani elementi vadebis da saqmis ganxilvis xangrZlivobis dasacavad. evrosabWos rekomendaciebi da politika gamoyenebuli calkeuli qveynis mier specialurad aris koncentrirebuli am SemTxvevebze. mainc arsebobs negatiuri praqtika adamianis uflebaTa evropuli sasamarTlos samarTalwarmoebaSi.

4.1 sasamarTlos proceduruli saxelmZRvaneloebis SedgenaSi im pirebis monawileoba viszec gavlena aqvs sasamarTlos saqmianobas

proceduruli saxelmZRvanelo unda arsebobdes sasamarTlos doneze imisaTvis, rom Seesabamebiodes adgilobriv kontingents da momxmareblebs. es gulisxmobs raRac doneze sasamarTlos moqmedebis Tavisuflebas adgilobrivi wesebis farglebSi, saerTo saxelmwifoebrivi saproceso SezRudvebis gaTvaliswinebiT.

magaliTebi

dania (esbergis raionuli sasamarTlo) yovelwliuri erToblivi Sexvedrebi imarTeba prokuraturis sistemis warmomadgenlebTan da sasamarTlos raionul advokatebTan.

italia (turinis pirveli instanciis sasamarTlo) sasamarTlos gaaCnia adgilobrivi saxelmZRvanelo saqmeebiT datvirTvis gaTvaliswinebiT, rac miRebulia im pirebis monawileobiT, viszec gavlena aqvs sasamarTlos saqmianobas.

norvegia (saapelacio sasamarTlo) werilebi, aseve damamtkicebeli sabuTi da danarTi saapelacio procedurebis Sesaxeb egzavneba orive warmoamdgenels saxelmwifos mier dadgenili saboloo vadebis gaTvaliswinebiT.

werilebs Tan axlavs satelefono zarebi procesis TariRisa da xangrZlivobis dasadgenad. erTi an ori kviriT adre saapelacio procesamde mosamarTle piradad ukavSirdeba advokatebs (eleqtronuli fostiT) rom gansazRvros detaluri gegma saapelacio procesisaTvis (mowmeebis warmodgena da a.S). es aris realurad drois damzogveli, vinaidan es avaldebulebs advokatebs isaubron erTmaneTSi da SeTanxmdnen praqtikul mowesrigebaze. kriminalur saqmeebze imarTeba araformaluri mosamzadebeli Sexvedrebi prokuraturis monawileobiT ufro rTul saqmeebze, radgan ganxiluli iyos warmodgenili mtkicebulebebi, mizezobrivi da realuri drois ganrigi da a. S. saxelmZRvanelo saqmeebis warmarTvis dgeba werilobiT da xeli moewereba advokatTa asociaciis da sasamarTlos mier, miiReba saerTo ganxilvisa da SeTanxmebis Sedegad. aseve aris axlo kontaqti rwmunebulebsa da erToblivad dadgenil sasamarTlos moxeleebis wesebs Soris.

SeniSvnebi

informacia mowodebuli CEPEJ-is piloti sasamarTloebis qselis mier.

marTlmsajulebis brolis sasworis dajildoeba 2006- turinis raionuli sasamarTlos specialuri dajildoeba

CEPEJ-is samoqmedo programis me-18 xazi (CEPEJ(2004)19)

nordikul qveynebSi procesis drois Semcireba: 1-51 (CEPEJ(2006)14)

4.2 warmoeba dakavSirebuli rTul saqmeebTan

warmoeba unda iyos Tanmimdevruli saqmis sirTulis. saqmeebis marTva unda icvlebodes Sesabamisad, magaliTad, Rirebuleba, mxareebis raodenoba da saqmesTan dakavSirebuli samarTlebrivi Sedegebi. Semoklebuli procedurebi unda iyos gamoyenebuli naklebad rTuli saqmeebis gansaxilvelad.

magaliTebi

gaerTianebuli samefo inglisi da uelsi (manCesteris sasamarTlo) arseobs sami sxvadasxva gza: mcire moTxovnebi (7 500 evromde), swrafi moTxovnebi (22 500 evromde), mravalmxrivi gza (22 500 evros zeviT).

SeniSvnebi

informacia mowodebuli CEPEJ-is piloti sasamarTloebis qselis mier.

evrosabWos rekomendacia R (87) 18. kriminaluri marTlmsajulebis gamartivebis Sesaxeb.

j. peisneri. m. severinatni (2005) samoqalaqo saqmeebis marTva: londoni. konstituciur saqmeTa departamenti.

4.3 tipiuri procedura damyarebuli araumetes or sxdomaze

sasamarTlo procesi ramdenadac SesaZlebelia unda iyos efeqturi. rekomendacia 84 (5) mizanSewonilad miiCnevs damkvidrebas tipiuri proceduris, romelic daemyareba `araumetes or mosmenas, pirveli SeiZleba iyos mosamzadebeli xasiaTis sxdoma da meore iyos mtkicebulebebis warmosadgeni, argumentebis mosasmeni da Tu SesaZlebelia moxdes gadawyvetilebis gamotana.

magaliTebi

slovakeTis respublika (bratislavas raionuli sasamarTlo) valdebuleba saqmis pirvelive sxdomaze gadawyvetisa, gadadeba SeiZleba mxolod seriozuli mizeziT, romelic gamocxadebuli iqneba mxareebisaTvis da aseve iqneba Cawerili.

SeniSvnebi

informacia mowodebuli CEPEJ-is piloti sasamarTloebis qselis mier.

CEPEJ-is samoqmedo programis me-11 xazi (CEPEJ(2004)19)

evrosabWos rekomendacia (84)5 samoqalaqo procesis Sesaxeb

4.4 arsebuli saqmeebis marTvaSi mosamarTlis monawileoba

mosamarTleebi arian `mesame moukerZoebeli moTamaSe” konfliqtis gadaWris procesSi. isini arian erTaderTi visac aqvs SesaZlebloba nabijis gadadgmis mxareebis interesebisagan damoukideblad. maT unda gaaCndeT aqtiuri roli saqmeebis marTvaSi imisaTvis rom garantirebuli iyos samarTlianoba da xangrZlivoba saqmis procesis, vadebis Sesabamisad. aseve gaTvaliswinebuli unda iyos normebi adamianis uflebaTa evropuli konvenciis, romlis mixedviTac, `sasamarTlos araaqtiuroba”, `sasamarTlos inertuloba procesis mimdinareobisas” da `sruli umoqmedoba sasamarTlo xelisuflebis mier” aris mizezi zomieri drois darRvevis (CEPEJ(2006)15: paragrafi 29, 30, 36).

magaliTebi

irlandia (dublinis komerciuli sasamarTlo) saqmeebis marTvis intensiuri sistema vadebis Semcirebis mizniT, SesaZlebelia saqmeebis gamoyofa an jarimis dakisreba sasamarTlos wesebTan Seusabamobis gamo. sasamarTlos wesebi uzrunvelyofs swraf saapelacio proceduras.

SeniSvnebi

informacia mowodebuli CEPEJ-is piloti sasamarTloebis qselis mier.

evrosabWos rekomendacia (84)5 samoqalaqo procesis Sesaxeb.

saxelmwifo sasamarTloebis erovnuli centri (2005), sasamarTlos saSualebebis RonisZieba 5.

evrosabWos wevr qveynebSi sasamarTlo procesis xangrZlivoba damyarebuli evropis adamianis uflebaTa sasamarTlos precedentul samarTlaze. (CEPEJ(2006)15)

h. gramkovi (2005) SesaZlebelia Tu ara SeerTebuli Statebis tipis sasamarTlos marTva samoqalaqo kanonmdeblobis mqone sistemisaTvis gankuTvnili midgomebiT? evropuli Jurnali kriminaluri politikisa da kvlevis Sesaxeb (11): 97-120.

m. solomoni. somerloti (1987) saqmeebis moZraobis marTva sasamarTloSi. Cikago, amerikis advokatTa asociacia.

h. vulfi. (1996) marTlmsajulebis xelmisawvdomoba: finaluri angariSi. londoni, lord kancleris ofisi.

4.5 zusti politika vadis gagrZelebis SemTxvevebis Sesamcireblad

procesebis gadadebis raodenoba, sasamarTlos motivaciiT an mxareebis moTxovniT da zedmeti intervalebi sxdomebs Soris adamianis uflebaTa evropuli konvenciiT miiCneva mizezad dausabuTebeli gadadebis (CEPEJ(2006),36). gadadeba nebadarTulia mxolod maSin, Tu mizezi naTlad aris dadasturebuli da Semdegi sxdomis dRe aris dadgenili. Tu sasamarTlo nebas darTavs bevrjer gadadebis, es waaxalisebs advokatebs ar moamzadon saqmeebi, moiTxovon kidev gadadeba. am gziT mosamarTlis mier sxdomis dro ver iqneba gamoyenebuli.

magaliTebi

dania (esbergis raionuli sasamarTlo) mosamarTle awyobs Sexvedrebs prokurorTan da dacvis mxaris advokatTan rom dagegmos ganrigi saqmis ganxilvis rom Tavidan aicilos arasaWiro saqmis gadadebebi procesis mimdinareobis dros.

latvia (rigis centraluri raionuli sasamarTlo) procesis gadadeba ver moxdeba Tu ar aris daniSnuli axali TariRi.

SeniSvnebi

informacia mowodebuli CEPEJ-is piloti sasamarTloebis qselis mier.

CEPEJ-is samoqmedo programis me-9 xazi (CEPEJ(2004)19)

evrosabWos wevr qveynebSi sasamarTlo warmoebis xangrZlivoba damyarebuli adamianis uflebaTa evropuli sasamarTlos precedentul samarTalze (CEPEJ(2006)15)

d. stilmani. (2000) saqmeebis moZraobis menejmenti: sasamarTloebis marTvis centri axal aTaswleulSi. viliamsburgi, saxelmwifo sasamarTloebis erovnuli centri.

s. vitakeri, s. maki, r. levisi, n. ponikievski (1997). sasamarTlos efeqturobis marTva: gadadebis mizezebi magistrat samarTloebSi. londoni. saTao ofisi.

4.6 mxareebs Soris adreuli Sexvedris momzadeba

saqmeebis marTvisaTvis Sexvedra, rom dadgindes movlenebis gegma miCneulia erT erT efeqtur saSualebad rac exmareba gadawyvetilebis miRebas, procesis gadadebis Tavidan acilebis uzrunvelyofas, sxdomebis warmarTvas, vadebis dacvas. gadawyvetileba miRebuli Sexvedris dros SeiZleba formalizebuli iyos `SeTanxmebaSi”.

magaliTebi

dania (esbergis raionuli sasamarTlo) samoqalaqo saqmeebze Sexvedrebi imarTeba procesis adreul stadiaze, sadac mxareebi Tanxmdebian saqmis ganviTarebaze.

norvegia (raionuli sasamarTlo) mosamzadebeli Sexvedrebi samoqalaqo saqmeebze samarTlebrivi morigebis 80%-ze meti saqmis SemTxvevaSi.

SeniSvnebi

informacia mowodebuli CEPEJ-is piloti sasamarTloebis qselis mier.

CEPEJ-is samoqmedo programis me-14 da me-16 xazi (CEPEJ(2004)19)

h. vulfi. (1996) marTlmsajulebis xelmisawvdomoba: finaluri angariSi. londoni, lord kancleris ofisi.

4.7 gegmis zemoqmedeba warmodgenil mtkicebulebebze

sasamarTloSi saqmeebi SeiZleba dagrovdes advokatebis, mxareebis, eqspertebis, mowmeebis gamo, romlebic angariSis warmodgenas axdenen bolo dRes. `sxdomebze mowmeebis dauswrebloba mizezi aris ganmeorebiT sxdomis gadadebis” miCneulia erT erT mizezad, romlsac gavlena aqvs `zomier droze” romelic gaTvaliswinebulia adamianis uflebaTa evropuli konvenciiT (CEPEJ(2006)15). mizezebis zusti politika da sanqciebi saboloo vadebis dasacavad SeiZleba iyos efeqturi davis swrafad gadasawyvetad.

magaliTebi

andora (saapelacio sasamarTlo) advokatebma unda warmoadginon Tavisi masalebi araugvianes 15 dRisa.

CexeTis respublika (praRis pirveli raionuli sasamarTlo) sasamarTlos mier jarimebi gamoiyeneba eqspertebis mimarT romlebic pativs ar cemen saboloo vadebs.

fineTi (turkis regionaluri administraciuli sasamarTlo) im saqmeebis sia razec ar aris miRebuli sasamarTlo eqspertis angariSi sasamarTlos mier dadgenil vadaSi gamoiyofa saqmeebis marTvis sistemidan yovelTviurad da SeniSvnebi igzavneba.

slovakeTis respublika (bratislavas raionuli sasamarTlo) specialuri vadebi aris dadgenili eqspertebis mier mosazrebis warmosadgenad. Tu vada ar aris daculi, SeiZleba eqspertis dajarimeba.

SeniSvnebi

informacia mowodebuli CEPEJ-is piloti sasamarTloebis qselis mier.

CEPEJ-is samoqmedo programis me-17 xazi (CEPEJ(2004)19)

samoqalaqo procedurebze evrosabWos rekomendacia (84)5

evrosabWos wevr qveynebSi sasamarTlo procesis xangrZlivoba damyarebuli adamianis uflebaTa evropuli sasamarTlos precedentul samarTalze (CEPEJ(2006)15)

l. savidesi (2003) kviprosis uzenaesi sasamarTlos mier gadadgmuli nabijebi dagrovili saqmeebis Sesamcireblad. strasburgi. CEPEJ

4.8 werilobiTi gadawyvetilebis standarti da mokle forma (da nimuSis gamoyeneba)

sasamarTlos brZanebis an gadawyvetilebis standartuli forma da ramodenime SezRudva gverdebis raodenobasTan dakavSirebiT SeiZleba iyos sasargeblo vadebis dacvasTan dakavSirebiT. gamocdileba aCvenebs rom gadawyvetilebis formis arseboba exmareba mTavari miznis miRwevas da gadawyvetilebis dasabuTebas.

magaliTebi

norvegia (saapelacio sasamarTlo) iyo mcdeloba sasamarTlos gadawyvetilebis Semoklebis. ZiriTadi gadawyvetileba SeiZleba iyos 10-12 gverds Soris. Tu metia 14 gverdze, aris Zalian grZeli. gadawyvetilebis gaumjobeseba xdeba Tu aris Semoklebuli. ufro mniSvnelovania is, Tu rogor aris warmodgenili argumentebi da rogor daasabuTa mosamarTlem daskvna. gadawyvetilebis forma aris standartuli: miTiTeba saqmis samarTlebriv saganze, Sejameba saqmis mizezebis, Semajamebeli angariSi procesis istoriaze, mxareebis argumentebi da moTxovnebi. sasamarTlo warmoadgens Tavis mosazrebas da Sefasebas, sabolood sasamarTlos gadawyvetilbas.

SeniSvnebi

informacia mowodebuli CEPEJ-is piloti sasamarTloebis qselis mier.

evrosabWos rekomendacia (84)5 samoqalaqo procesis Sesaxeb.

m. b. nivi. z. safra (1999). `arasasurveloba detaluri sasamarTlo gadawyvetilebis detalutri dasabuTebis”

4.9 sasamarTlo procesis dros audio da video teqnologiis gamoyeneba

audio konferenciam da video Cvenebam SeiZleba dazogos dro da Tanxa sasamarTlosi da mxareebis. SeiZleba gamoyenebuli iyos mosamzadebel sxdomaze, aseve rTuli sisxlis samarTlis saqmeebis SemTxvevaSi mowmeebis dacvis garantirebisaTvis, an acilebuli iyos dakavebuli pirebis warmodgena Cvenebis misacemad.

magaliTebi

fineTi (rovaniemis saapelacio sasamarTlo) rodesac sasamarTlo organizebas uwevs sxdomas, detaluri gegma egzavneba mxares.Mmowmeebis dabareba xdeba dafiqsirebuli drois mixedviT da maTi mosmena xdeba telefoniT rodesac SesaZlebelia.

irlandia (dublinis komerciuli sasamarTlo) SeCerebuli davebi aseve Tavidan acilebulia iseTi iniciativiT rogoric aris Cvenebis aReba video kavSiriT. mowmisTvis nebis darTviT Cvenebis videokavSiriT miRebaze mowmis TanxmobiT SeiZleba Tavidan iyos aridebuli mowmis sasamarTloSi daswreba.

italia video teqnologia farTod gamoiyeneba gansakuTrebiT sisxlis procesze organizebul danaSaulTan dakavSirebiT. am gziT SesaZlebelia pirebis sapatimrodan sasamarTloSi gadmoyvanis Tavidan acileba, moxdeba Semcireba Tanxebis da procesis drois.

SeniSvnebi

informacia mowodebuli CEPEJ-is piloti sasamarTloebis qselis mier.

CEPEJ-is samoqmedo programis me-14 da me-16 xazi (CEPEJ(2004)19)

evrosabWos rekomendacia (84)5 samoqalaqo procesis Sesaxeb.

m. fabri. f. kontini (2000) marTlmsajuleba da teqnologia evropaSi. haaga, niderlandebi.

nordikul qveynebSi procesis drois Semcireba: 1-51 (CEPEJ(2006)14)

4.10 sainformacio da sakomunikacio teqnologiebis gamoyeneba saqmeebis marTvisaTvis da Cveebebis asaRebad

marTlmsajulebaSi sainformacio da sakomunikacio teqnologiebis gamoyenebam SeiZleba gazardos efeqturoba marTlmsajulebis administrirebis.

dadgenilia ramdenad warmatebuli Sedegebi aqvs davalebebis avtomatizacias. ganxilvis xangrZlivoba aseve SeiZleba gaumjobesdes internetis gamoyenebiT monacemebisa da informaciis gacvlis gasamartiveblad sasamarTlosa da mxareebs Soris.

magaliTebi

avstria (lincis raionuli sasamarTlo) iusticiis saministros mier ganviTarebuli eleqtronuli samarTlebrivi komunikaciiT SesaZlebelia saqmeebis eleqtronuli Senaxva, aseve monacemebis gacvla sasamarTlosa da mxareebs Soris.

fineTi (turkis raionuli sasamarTlo) eleqtronuli servisi samoqalaqo da sisxlis saqmeebze saSualebas iZleva informaciisa da dokumentebis gacvlis mxareebsa da sisxlis samarTlebrivi marTlmsjulebis Semadgebel nawilebs Soris.

gaerTianebuli samefo inglisi da uelsi `eleqtronuli fuladi moTxovna” moqalaqeebsa da mewarmeebs SesaZleblobas aZlevs eleqtronulad wamoadginon moTxovda 150 000 evros farglebSi.

SeniSvnebi

informacia mowodebuli CEPEJ-is piloti sasamarTloebis qselis mier.

CEPEJ-is samoqmedo programis me-9 xazi (CEPEJ(2004)19)

evrosabWos rekomendacia (84)5 samoqalaqo procesis Sesaxeb.

evrosabWos rekomendacia (95)12 kriminaluri marTlmsajulebis marTvis Sesaxeb.

evrosabWos rekomendacia (2001)2 sasamarTlos sainformacio sistemis Sesaxeb.

evrosabWos rekomendacia (2001)3 samarTlebrivi momsaxureobis axali teqnologiebiT gawevis Sesaxeb.

evrosabWos rekomendacia (2003)14 sainformacio sistemebis erToblivi muSaobis Sesaxeb.

evrosabWos rekomendacia (2003)15 eleqtronuli dokumentebis arqivis Sesaxeb.

drois menejmentis Semowmeba. indikatori 6. `Tanamedrove teqnologiebis gamoyeneba drois menejmentis saSualebad marTlmsajulebis sistemaSi” (CEPEJ(2005)12).

m. fabri. f. kontini (2000) marTlmsajuleba da teqnologia evropaSi. haaga, niderlandebi.

5. saqmeebiT datvirTvisa da samuSaoTi datvirTvis politika

sasamarTlos saqmeebiT datvirTva da samuSaoTi datvirTva icvleba drois ganmavlobaSi da zedamxedveloba da marTva unda gaewios sasamarTlos xelmZRvanelobis mier. zedamxedveloba SeiZleba emyarebodes monacenebs Segrovebuls avtomaturi saqmeebis marTvis sistemiT, aseve ufro martiv da tradiciul qaRaldebze damyarebul sistemas. saqmeebiT datvirTvis marTva SeiZleba sxvadasxva gziT romelTa mizani aris sasamarTlos produqtiulobis gaumjobeseba an Semcireba mosamarTleebisa da sasamarTlo personalis samuSao datvirTvis. prognozireba, marTva da Semcireba samuSao datvirTvis xels uwyobs realuri vadebis dadgenas da dacvas.

5.1 sasamarTloebis saqmeebiT datvirTvisa da samuSaoTi datvirTvis moculobis prognozireba da zedamxedveloba

prognozireba da zedamxedveloba sasamarTloebis saqmeebiT datvirTvis fundamenturi ganmsazRvrelebia sasamarTlos mier Sesrulebuli samuSaos moculobis da mWidrod aris dakavSirebuli saSualebebis ganawilebasTan. es davalebebi SeiZleba Sesruldes sxvadasxva meTodiT, rogorebic aris saqmeebiT datvirTvis gansazRvra, konfliqtis gadaWris procesi, istoriuli monacemebi, drois specialuri Seswavla.

magaliTebi

niderlandebi xdeba mosamarTleebis da sasamarTlos TanamSromlebis samuSao datvirTvis daangariSeba saqmis gadasawyvetad saWiro drois mixedviT. es emyareba 48 kategoriis saqmes samoqalaqo, sisxlis, administraciuli, sagadasaxado procesebis gaTvaliswinebiT. regularulad xdeba dadgenili modelis gadaxedva drois marTvis swavlebis meSveobiT.

espaneTi (barselonas mesame komerciuli sasamarTlo) mieTiTeba saSualo dro, romlis ganmavlobaSic mosamarTle varaudobs TiToeuli sxvadasxva tipis saqmis gadawyvetas. es emyareba drois Seswavlas.

SeniSvnebi

informacia mowodebuli CEPEJ-is piloti sasamarTloebis qselis mier.

evrosabWos rekomendacia (95)12 kriminaluri marTlmsajulebis marTvis Sesaxeb.

p. albersi, i. borzova, b. got-flemiSi (2004) marTlmsajulebis sistemaSi SeCerebuli saqmeebis winaaRmdeg sabrZolveli praqtikuli gza (CEPEJ(2004)5) (D1)

h. o. lavsoni, b. j. Gletni (1980) samuSao datvirTvis RonisZiebebi sasamarTloSi. viliamsburgi. saxelmwifo sasamarTloebis erovnuli centri.

magaliTebi

slovenia nova (goricas raionuli sasamarTlo) sasamarTlos gaaCnia specialuri programa alternatiuli gza davebis gadawyvetis (ADR) samoqalaqo saqmeebze. mizani aris davis gadawyveta ganxilvis uzrunvelyofiT sasamarTlo procesis gareSe. Tu orive mxare Tanaxmaa, sasamarTlo awyobs pirvel mosarigebel Sexvedras 90 dReSi. procesi aris Tavisufali orive mxarisaTvis. specialurad momzadebul mediatorebs aqvT davaleba daexmaron mxareebs miaRwion SeTanxmebas rac gadawyvitavs davas molaparakebis teqnikis gamoyenebiT.

xorvatia (varazdinis municipaluri sasamarTlo) sasamarTlo iyo `xorvatiis respublikaSi sasamarTlos efeqturobis” proeqtis nawili. proeqtiT miRebuli iyo daskvna, rom efeqturobas gazrdis ramodenime moqmedeba, maT Soris im saqmeebis zrda, razec mxarebi miaRweven SeTanxmebas. proeqtis Sedegebi iyo dadebiTi, 40%-iT gaizarda gadawyvetili saqmeebis raodenoba.

saqmis adre gadawyvetas aqvs Zlieri gavlena samuSao datvirTvaze, es zrdis sasamarTlos SesaZleblobas Caetion vadebSi. evropis mosamarTleTa sakonsultacio sabWom (CCJE) xazi gausva am praqtikis mniSvnelobas. isini aRiareben saWiroebas davebis adreuli gadawyvetis da mosamarTleebis `aqtiur da novatorul” rols. evropis sasamarTlo sistemis SefasebaSi (2006 wlis gamocema) evrosabWos ocdaerTma wevrma qveyanam miiRo aseTi tipis procedura.

magaliTebi

niderlandebi samediacio programa amartivebs morigebas saqmis ganxilvis dawyebamde (samoqalaqo, saojaxo da sagadasaxado saqmeebze) da procesis ganmavlobaSi xdeba profesionali mediatorebis mier.

norvegia (midhordlendis raionuli sasamarTlo) mizani norvegiis sasamarTlo samediatoro programis aris SeTanxmebis miRweva, rom mxareebi SeTanxmdnen mTavar sasamarTlo procesamde. sasamarTlo mediatori, romelic xSirad aris mosamarTle, mxareebs uwevs daxmarebas miaRwion SeTanxmebas. sasamarTlo mediacia warmatebulia saqmebebis 70-80%-is SemTxvevaSi. Tu mxareebs ar surT SeTanxmebis miRweva, saqme gadaecema sxva mosamarTles Semdegi ganxilvisaTvis. vinaidan sasamarTlos mediators gaaCnia konfidencialurobis valdebuleba, mosamarTles saqmis aRebis dros ar ecodineba mediaciis detalebi. sasamarTlom, romelic monawileobda am procesSi, aRmoaCina bevri dadebiTi mxare: saqmis ganrigis ufro swrafad Sedgena da calkeuli saqmisaTvis naklebi drois daTmoba. es imitom rom drois xarjva mTavar sxdomaze aris acilebuli, aseve mosamarTles ar Wirdeba mTavari gadawyvetilebis werilobiT Camoyalibeba.

SeniSvnebi

informacia mowodebuli CEPEJ-is piloti sasamarTloebis qselis mier.

CEPEJ-is samoqmedo programis me-8 da me-9 xazi (CEPEJ(2004)19).

evrosabWos rekomendacia (84)5 samoqalaqo procesis Sesaxeb.

evrosabWos rekomendacia (86)12 zedmeti samuSao datvirTvis Sesaxeb.

evrosabWos rekomendacia (98)1 saojaxo saqmeebze mediaciis Sesaxeb.

evrosabWos rekomendacia (99)19 sisxlis samarTlis saqmeebze mediaciis Sesaxeb.

evrosabWos rekomendacia (2001)9 administraciul xelisufalsa da kerZo mxares Soris alternatiuli ganxilvis Sesaxeb.

evrosabWos rekomendacia (2002)10 samoqalaqo saqmeebze mediaciis Sesaxeb.

evrosabWos rekomendacia (86)12 zedmeti samuSao datvirTvis Sesaxeb.

evropis mosamarTleTa sakonsultacio sabWo (CCJE) rekomendacia 6 (2004) samarTliani procesi zomier droSi da mosamarTleebis roli procesis dros davis gadawyvetis alternatiuli gzebis mxedvelobaSi miRebisas.

evropis sasamarTlo sistema. 2006 wlis gamocema. evrosabWos gamomcemloba. gv. 87.

d. stilmani. (2000) saqmeebis moZraobis menejmenti: centri sasamarTloebis marTvis axal aTaswleulSi. viliamsburgi, saxelmwifo sasamarTloebis erovnuli centri.

h. vulfi. (1996) marTlmsajulebis xelmisawvdomoba: finaluri angariSi. londoni, lord kancleris ofisi.

5.3 saSualebebi sasamarTloSi Senaxuli saqmeebis Sesamcireblad

wesebi gamoiyeneba saapelacio saqmeebze saSualebis efeqturobis winaswari Sefasebis gareSe. rekomendacia (95)5 dakavSirebuli saapelacio sistemasTan da samoqalaqo procesTan da komerciul saqmeebTan, gamoyofs ramodenime kriteriums da meTods saqmeebis gamosayofad, romelic ganxiluli unda iyos meore instanciis sasamarTlos mier im mizniT rom Semcirdes maTi samuSao datvirTva.

magaliTebi

norvegia (saapelacio sasamarTlo) es sasamarTlo gamoricxavs naklebad seriozul saqmeebs winaswari mosamzadebeli procesiT romelic imarTba sami mosamarTlis mier. Tu samive SeTanxmdeba rom saapelacio saCivari ar iqneba warmatebuli, maT SeuZliaT ar daakmayofilon saCivari. am SemTxvevaSi raionuli sasamarTlos gadawyvetileba aris saboloo. efeqturi procesisaTvis samive mosamarTle yoveTvis mzad aris ganixilos Semosuli saCivari. saqmeebis umetesoba ganixileba an ganxilvaze uari iTqmeba or-sam dReSi.

SeniSvnebi

informacia mowodebuli CEPEJ-is piloti sasamarTloebis qselis mier.

evrosabWos rekomendacia (95)5 samoqalaqo da komerciul saqmeebze saapelacio sistemisa da procesis Sesaxeb.

5.4 damkvidreba da ganviTareba qmediTi braldebis sistemis

qmediTi braldebis sistemis principi, aseve `policiis gafrTxileba” (arasocialuri qcevis gamosworeba) SeiZleba iyos efeqturi saSualeba sasamarTlos gadatvirTvis Tavidan acilebis kriminaluri kontrolis xelSeSlis gareSe. rekomendacia (87)18 exeba SeCerebul saqmeebs, kriminaluri marTlmsajulebis administrirebas sxvadasxva saSualebiT maT Soris prioritetebis gansazRvriT kriminaluri politikis sawarmoeblad. `qmediTi prokuraturis principi SeiZleba damkvidrdes `istoriuli ganviTarebiT da nebarTviT wevri qveynebis mier”. aseve rekomendacia sTavazobs wevr qveynebs sxva saSualebebis gamoyenebas am miznis misaRwevad.

magaliTi

am qveyanaSi naxevarze meti gamoZiebis wina procedura eWvmitanilobasTan dakavSirebiT aris Sewyvetili qmediTi prokuraturis principis wyalobiT. am gziT bralmdeblebs gaaCniaT `efeqti danaSaulis Semcirebaze qmediTi arabraldebis rolis ormagad zrdasTan erTad”. sasamarTlo procesi gaxda gamonaklisi da 50% pasuxismgeblobaSi micemuli pirebi arian formalurad pirobiT.

SeniSvnebi

evrosabWos rekomendacia (87)18 sisxlis samarTlis marTlmsajulebis gamartivebis Sesaxeb.

d. obervitleri. s. hoferi. (2005) `kriminali da marTlmsajuleba germaniaSi. analizebi tendenciisa da kvlevis” kriminologiis evropuli Jurnali 12(4): 465-508.

5.5 erTi mosamarTlis mier kolegiis magivrad gadawyvetilebis miRebis zrda

`kriminaluri sasamarTlos kolegiuri struqturasa” da `sistematur gamoyenebas pirveli instanciis mosamarTleebis institutis” gavlena aqvs adamianis uflebaTa evropuli konvenciis mier dadgenil zomier droze (CEPEJ(2006)15, 35, 40). sasamarTlos SesaZleblobebis gasazrdelad erTi mosamarTlis institutis gamoyeneba kolegiis nacvlad aris misaRebi. es cvlileba moyveba sasamarTlos reorganizacias rogoric aris sxdomis oTaxebi da personali.

magaliTebi

italia samarTliani sasamarTlos Seqmnis politikis farglebSi romelsac adgili qonda 1999 wels, kanonmdebelma gazarda erTi mosamarTlis roli samoqalaqo saqmeebze (sami mosamarTlisagan Semdgari kolegia Seamcira erT mosamarTlemde). saerTo iurisdiqciis sasamarTlo mimdinareobs erTi mosamarTlis mier ramodenime gamonaklisis garda im saqmeebze romelzec kanonmdebloba moiTxovs kolegiur ganxilvas.

SeniSvnebi

evrosabWos rekomendacia (86)12 zedmeti samuSao datvirTvis Sesaxeb.

evrosabWos rekomendacia (95)5 davis gadawyvetis alternatiuli gzebis Sesaxeb.

evrosabWos wevr qveynebSi sasamarTlo procesis xangrZlivoba damyarebuli adamianis uflebaTa evropuli sasamarTlos precedentul samarTalze (CEPEJ(2006)15)

m. fabri, p. langbroeki, h. pauliati (2003) marTlmsajulebis administrireba evropaSi xarisxis standaretbis ganviTarebasTan erTad. bolonia, italia: lo skarabeo.

5.6 moqnili saqmeebis ganawilebis sistema

saqmeebis ganawileba erT erTi mTavaria saqmeebis marTvis dros da gavlena aqvs procesis xangrZlivobaze. saqmeebis ganawilebis moqnili sistemis Seqmna daexmareba sasamarTlos saqmeebiT datvirTvis cvlilebebis adaptaciaSi. am mxriv SeiZleba gamoyenebuli iyos mosamarTlis `samuSao Zala” da `marTvis Semadgenloba”. im qveynebSi sadac saqmeebis ganawileba calkeul mosamarTleze unda emyarebodes dawinaurebis wess (niWieri mosamarTlis principi) SesaZlebelia am sistemis Seqmna saqmeebiT an mZime saqmeebiT datvirTvis Sesacvlelad. SesaZlebelia ufro mosaxerxebeli gaxdes wesebi teritoriuli iurisdiqciis, aseve sagani da Rirebulebis kriteriumi saqmeebis ganawilebaSi ufro meti efeqtis misaRebad da saqmeebiT datvirTvaSi moulodneli cvlilebebisas. am sistemas SeuZlia aseve daexmaros mosamarTleebis gadasvlis gamo saqmeebis umizezo SeCerebis Tavidan acilebas (CEPEJ(2006)15, gv. 30).

magaliTebi

mosamarTleebi moqmedeben sasamarTlos xelmZRvanelis davalebebis mixedviT (ZiriTadad sasamarTloSi erTeulebis xelmZRvanelebis davalebis mixedviT) an saapelacio sasamarTlos xelmZRvanels droebiT SeuZlia Secvalos kolegebi avadmyofobis SemTxvevaSi, yovelwliuri Svebulebis SemTxvevaSi, saswavlo kursis da aseve im SemTxvevaSi rom gaaZlieros personalis SesaZleblobebi imisaTvis, rom uzrunvelyos saqmis gadawyveta saWiro dros (muxli 3-1 mosamarTleTa konferenciis aqtis). igive SeiZleba iTqvas sasamarTlos aparatze.

gaerTianebuli samefo inglisi uelsi mosamarTleebi daniSnuli umaRlesi sasamarTlos mier arian ZiriTadad saerTo specializaciis. sasamarTloSi arsebobs erTeulebi sadac saWiroa gamocdileba sisxlis, komerciul da saojaxo sferoebSi. am sferoebSi mosamarTleebi miekuTvnebian am konkretul sferos. vinaidan yvela procesis Sefaseba xdeba sferoebis mixedviT, mosamarTleebs SeuZliaT swavlebis gavla axali gamocidlebisaTvis da axali specializaciisaTvis.

niderlandebi Camoyalibebulia moZravi erTeulebi imisaTvis, rom raionul sasamarTloSi Tavidan aicilos dagrovili saqmeebi. arsebobs mcire centralizebuli erTeulebi mosamarTleebis da personalis, vinc uwevs daxmarebas sasamarTlos dagrovili saqmeebis SemcirebaSi.

SvedeTi (hudingis raionuli sasamarTlo) sasamarTlo dayofilia erTeulebad 2-3 mosamarTlis SemadgenlobiT. TiToeul erTeulSi mosamarTleebs SeuZliaT gadaanawilon saerTo saqme maSin rodesac erTi mosamarTle ganixilavs did samoqalaqo saqmes, sxvebma ganixilon ufro martivi saqmeebi.

SeniSvnebi

informacia mowodebuli CEPEJ-is piloti sasamarTloebis qselis mier.

informacia mowodebuli CEPEJ-TF-DEL (samuSao jgufi sasamarTlo procesis vadebis Sesaxeb) wevrebis mier.

CEPEJ-is samoqmedo programis me-13 xazi (CEPEJ(2004)19).

evrosabWos wevr qveynebSi sasamarTlo procesis xangrZlivoba damyarebuli adamianis uflebaTa evropuli sasamarTlos precedentul samarTalze (CEPEJ(2006)15)

p. albersi, i. borzova, b. got-flemiSi (2004) praqtikuli gza marTlmsajulebis sistemaSi SeCerebuli saqmeebis winaaRmdeg sabrZolvelad (CEPEJ(2004)5) (D1)

r. banakeri, j. fludi (2005) saqmeebis Sida ganawileba inglisSi. f. Kalvesi (2006) sasamarTlo procesis xangrZlivoba evrosabWos wevr qveynebSi damyarebuli evropis adamianis uflebaTa sasamarTlos precedentul samarTalze. strasburgi (CEPEJ)

lengbroeki, m. fabri Sida saqmeebis ganawileba. xuTi evropuli qveynis sasamarTlos wesebisa da praqtikis SedarebiTi SeswavliT miRebuli monacemebis angariSi. utrextis univeristeti: 63-134.

lengbroeki, m. fabri (2006) swori mosamarTle TiToeuli saqmisaTvis.

5.7 sasamarTlos personalis mier miRebuli davalebis Sesruleba

sasamarTlos personals SeiZleba gaaCndes kompetencia gadawyvitos saqmeebi mosamarTlis monawileobis gareSe an SezRudulad mosamarTlis zedamxedvelobiT. specialuri vadebi SeiZleba iyos aseTi saqmeebisaTvis. SeiZleba iyos sxvadasxva davaleba SerCeul samoqalaqo da sisxlis saqmeebze. es aris evrosabWos wevr 16 qveyanaSi.

magaliTebi

avstria (linzis raionuli sasamrTlo) sasamarTlo oficrebi muSaoben sxvadasxva sferoSi rogoric aris memkvidreobis saqmeebi, gadaxdisuunarobis saqmeebi, miwis registracia.

azerbaijani (adgilobrivi ekonomikuri sasamarTlo) TiTqmis iuridiuli davalebebi nawildeba sasamarTlos personals Soris specialur samarTlebriv sferoebSi rogoric aris memkvidreoba, gadaxdisuunaroba, miwis registracia.

SeniSvnebi

informacia mowodebuli CEPEJ-is piloti sasamarTloebis qselis mier.

evrosabWos rekomendacia (86) 12

5.8 SezRudva arasasamarTlo saqmianobis mosamarTleebis da sasamarTlos mier

sasamarTlos saqmeebis ganxorcielebiT, romlis mizania davebis gadawveta, xorcieldeba marTlmsajuleba. sxva saqmianobebi ukavSirdeba sxva dawesebulebebs. mosamarTleebma unda aicilon yvela sxva saqmianoba romelic ar ukavSirdeba sasamarTlos vinaidan amas SeuZlia Seuracxyofa miayenos warmodgenas miukerZoeblobis. es dro mosamarTleebis mier daTmobili sxvadasxva saqmianobaze erT erTi mizezia dagrovili saqmeebis (CEPEJ(2006)15, 32).

magaliTebi

dania 2001 wlis meore samuSaos sajaro angariSSi aRniSnulia, rom mosamarTleebs gaaCniaT daaxloebiT 11000-88000 evro damatebiTi Semosavali (damokidebulia sasamarTloze), umetesoba aris arbitraJidan. kvleva damyarebuli iyo iseT mosamarTleebze visac ar gaaCnda saWiro dro sasamarTlos samuSaosaTvis (rac gansazRvruli iyo sasamarTlos xelmZRvanelis mier) an konfliqti iyo miukerZoeblobaSi. amis safuZvelze, 2001 wlis noemberSi sasamarTloebis xelmZRvanelebis sabWom moiTxova aseTi saqmianobis SezRudva.

xorvatia gadawyvetilebis miReba arasadao saqmeebze, rogoric aris anderZi, gadaxdisuunaroba, sasamarTlosagan gadaeca notariats. ramodenime iZulebis RonisZieba gamoeyo mosamarTleebs mosamarTleebis rolis gadaxedviT, sasamarTlos saqmianobis gaTvaliswinebiT, gadaeca sasamarTlos moxeleebs. saqmianioba, romelsac mosamarTleebi axorcielebdnen miwis registraciasTan dakavSirebiT (vadis gamoyofa miwis registraciis dros) gadaeca kvalificiur registratorebs.

safrangeTi 2003 wlis 2 ivlisis kanonis mixedviT samarTlis gamartivebis Sesaxeb da 2006 wlis 7 ivnisis mTavrobis dekretis mixedviT reorganizebuli iyo sxvadasxva administraciuli komisia da gamoiyo magistrati ramodenime maTganSi.

ungreTi rogorc sasamarTlo reformis Sedegi, ar aris nebadarTuli sxva profesiuli anazRaurebadi funqciebis ganxorcieleba (magaliTad arbitraJi) es gansazRvrulia 1997 wlis LXII kanoniT.

niderlandebi mosamarTleebi valdebuli arian angariSi warmoadginon sasamarTlos gareT interesebze sajaro registratorTan (www.rechspraak.nl)

SeniSvnebi

informacia mowodebuli CEPEJ-TF-DEL (samuSao jgufi sasamarTlo procesis vadebis Sesaxeb) wevrebis mier.

marTlmsajulebis sistemaSi SeCerebuli saqmeebis winaaRmdeg sabrZolveli praqtikuli gzebi (CEPEJ(2004)5) (D1) (ixileT mesame danarTSi-mTavari daskvna)

evrosabWos rekomendacia (95)12 sisxlis samarTlis marTlmsajulebis marTvis Sesaxeb.

evrosabWos wevr qveynebSi sasamarTlo procesis xangrZlivoba damyarebuli adamianis uflebaTa evropuli sasamarTlos precedentul samarTalze (CEPEJ(2006)15)

j. vitrupi, p. sorenseni (2003) xarisxi da marTlmsajuoeba daniaSi. m. fabri, p. langbroeki, h. pauliati. marTlmsajulebis administrireba evropaSi: standartis xarisxis gaumjbesebasTan erTad. bolonia. gv. 131-132.

danarTi I

terminebis ganmarteba

es ganmartebiTi leqsikoni daexmareba sxvadasxva sakiTxis saerTo mniSvnelobebis gaazrebaSi romelic gamoyenebulia CanawerebSi. leqsikoni ramdenadac SesaZlebelia cdilobs gamoiyenos gansazRvrebebi, romlebic ukve gamoyenebulia CEPEJ-is angariSSi `evropis sasamarTlo sistema gamocema 2006”.

dagrovili saqmeebi-saqmeebis ricxvi, romlebmac gadaaWarbes `nebadarTul xangrZlivobas” (ixileT aseve gverdi 75 `evropis sasamarTlo sistema gamocema 2006”). es termini xSirad gamoiyeneba rogorc sinonimi SeCerebuli saqmeebis da es SeiZleba iyos sruliad orazrovani. vadebis dadgena SesaZlebels xdis ufro meti zusti ganmartebis miRebas dagrovili saqmebis Sesaxeb, aseve saqmeebis ricxvis an procentis Sesaxeb, romelic ar aris gadawyvetili dadgenil vadSi (an drois standarti).

saqmeebiT datvirTva-es aris raodenoba im saqmebis, romelic sasamrTlom unda gadawyvitos drois periodSi. es ganisazRvreba raodenobiT dagrovili saqmeebis da gansazRvruli drois periodSi Semosuli saqmeebis SejamebiT.

sasamarTlo-uwyeba Seqmnili kanonis safuZvelze organizebuli imisaTvis, rom gamoitanos gadawyvetileba specialuri tipis saqmeebze specialuri administraciuli struqturiT, sadac erTi an ramodenime mosamrTle aris droebiTi an mudmivi safuZvliT (gv. 204 `evropis sasamarTlo sistema”).

mosamarTle-damoukidebeli da miukerZoebeli piri, romelsac gadawyvetileba gamoaqvs saqmeze sasamarTloSi samarTlis safuZvelze da miyveba organizebul proceduras, iRebs gadawyvetilebas Tavisi iurisdiqciis farglebSi.

advokati-kvalificiuri da avtorizebuili piri erovnuli kanonmdeblobis Sesabamisad romelic Suamdgomlobs da moqmedebs Tavisi klientis sasargeblod, eweva samarTlis praqtikas, warsdgeba sasamarTlos winaSe, an rCevas aZlevs da warmoadgens klients samarTlebriv sakiTxebze (rekomendacia R (2000)21).

mediacia-davis gadawyvetis procesi, mxareebis molaparakeba xdeba imisaTvis rom miRweyuli iyos SeTanxmeba erTi an meti mediatoris daxmarebiT (rekomendacia R (2002)10).

gadauwyveteli saqmeebi es aris ricxvi im saqmeebis, romlebic kidev aris sasamarTloSi drois periodSi. es SeiZleba gamoixatos ricxvebiT (gadauwyveteli saqmeebi pirveli ianvrisaTvis) an procentebSi (sam welze meti droiT gadauwyveteli saqmeebis procenti).

politika-moqmedebis principebi miRebuli organizaciis mier, moqmedebebi an iniciativebi arCeuli xelisufalis mier arsebuli problemis misamarTiT problemasTan dakavSirebiT.

praqtika-praqtikuli moqmedebebi miRebuli organizatori moTamaSeebis mier.

sajaro braldeba-sajaro xelisufali, romelic icavs sazogadoebis interesebs da sajaro interesebs, uzrunvelyofs samarTlis gamoyenebas, sadac samarTlis darRveva iTvaliswinebs sisxlis samarTlebriv pasuxismgeblobas, mxedvelobaSi iRebs individualur interesebs da aucilebel efeqturobas kriminaluri marTlmsajulebis sistemis (rekomendacia R (2000)19).

vadebi-drois periodi, romlis ganmavlobaSic moqmedebas aqvs adgili an unda hqondes adgili. vadebi aris mizani, romelic unda gamoiyenebodes rogorc Sida organizaciuli mniSvnelobiT, imisaTvis rom moxdes sasamarTlo procesis xangrZlivobis dacva.

drois SezRudva-SezRuduli dro, romlis ganmavlobaSic raime unda Sesruldes. sasamarTlo procesis dros, es termini ZiriTadad aRniSnavs saproceso kanoniT dadgenil SezRudvebs. E SezRudvebi SieZleba iyos savaldebulo an mniSvnelovani specialuri procesisaTvis (amkrZalavi specialuri drois Semdeg Cvenebis warmodgenis) an martivi miTiTeba pasuxismgeblobis gareSe (mosamarTlem unda daweros winadadeba erT kviraSi magram araferi moxdeba Tu ar Sesruldeba). amis sapirispirod vadebi ar unda iyos saproceso kodeqsSi. es aris Sida organizaciuli mizani pasuxismgeblobiT am doneze.

drois standarti-dro saWiro davalebis Sesasruleblad. dro saSualebas aZlevs Sesrulebuli davalebis standartul sistemaSi gadatanis. es SeiZleba gamoixatos rogorc nebadarTuli standartuli dro an alternatiuli, rodesac gamoxatulia standartul saaTebSi, rogorc miRweuli Sedegi. organizaciuli perspeqtividan drois standarti aris ufro mkacri da fokusirebuli calkeul moqmedebebze vidre vadebze. es farTod miRebulia anglo-saqsur literaturaSi igive mniSvnelobiT, riTac vadebi. SesaZlebelia vadebis da drois standartis sinonimebad gamoyeneba.

samuSao datvirTva SeiZleba ganisazRvros, rogorc mTliani samuSaos raodenoba romelic aris sasamarTloSi, maSin rodesac saqmeebiT datvirTva gansazRvravs saqmeebis raodenobas sasamarTloSi.

danarTi II

Semajamebeli angariSi evrosabWos rekomendaciebis, romelic ukavSirdeba vadebis marTvas da procesis xangrZlivobas

evrosabWos rekomendaciebi dakavSirebuli marTlmsajulebis gaumjobesebasTan warnmoadgens rCevebis SeTavazebas marTlmsajulebis xangrZlivobasTan dakavSirebiT. es moxsenebulia CanawerebSi rogorc rekomendacia.

es danarTi ajamebs Seswavlis Sedegebs. rekomendaciebi, romliebic xelmisawvdomia CEPEJ –is veb. gverdze (http:www.coe.int/t/dg1/legalcooperation/cepej/) klasificirebulia oTx jgufad:

1. proceduruli sakiTxebi samoqalaqo marTlmsajulebaze.

2. proceduruli sakixebi sisxlis samarTlis marTlmsajulebaze.

3. samuSao datvirTvis Semcireba.

4. Tanamedrove teqnologiebis gamoyeneba.

es dokumenti ar cvlis original teqsts rekomendaciebis, magram sTavazobs Semajamebel aRweras rekomendaciis rac miiCneva sasargeblod am Canawris miznebisaTvis.

1. proceduruli sakiTxebi samoqalaqo marTlmsajulebaSi

evrosabWos rekomendaciebi ukavSirdeba `axal” principebs samoqalaqo procesis, marTlmsajulebis funqcionirebis gasaumjobeseblad (rekomendacia R (84)5). sxva RonisZiebebi dakavSirebuli samuSaos SemcirebasTan (rekomendacia R (86)12) da saapelacio sistemis gaumjobesebasTan (rekomendacia R (95)5) ganixileba nawilSi romelic ukavSirdeba samuSao datvirTvis Semcirebas.

rekomendacia R (84)5 samoqalaqo procesis principebze, romlis mizania gaaumjobesos marTlmsajulebis funqcionireba

es rekomendacia afuZnebs kriteriums marTlmsajulebis ufro mosaxerxebeli da swrafi sasamarTlo procesiT gaumjobesebis rac SeiZleba gamoyenebuli iyos sworad an arasworad, rac iqneba mizezi saqmeebis dagrovebis, aseve, sasamarTlos aqtiur rols saqmeebis marTvaSi. yuradReba aris gamaxvilebuli procedurebze, mxareebis mier maT mosaxerxeblad gamoyenebaze, SeCerebebze, dakavSirebulze mowmeebTan da mxareebTan. miznis miRweva SeiZleba sami gziT. erTi mxriv, advokatebis areuli strategiis da SeTanxmebuli qcevisaTvis, mxareebis da mowmeebisaTvis pasuxismgeblobiT. meore mxriv rekomendacuia Tavazobs ufro intensiur gamoyenebas `Tanamedrove teqnologiebis” Cvenebis misaRebad. mosamarTleebs da sasamarTlos unda gaaCndes ufro aqtiuri roli saqmeebis marTvaSi.

ufro detalurad, rekomendaciebi Tavazoben ramodenime procedurul saxelmZRvanelos, maT Soris:

tipiuri proceduris Camoyalibeba, romelic dafuZnebuli iqneba `araumetes ori mosmenaze, pirveli SeiZleba iyos mosamzadebeli sxdoma da meore mtkicebulebebis misaRebad, argumentebis mosasmenad, Tu SesaZlebelia gadawyvetilebis misaRebad”.

sanqciebis gamoyenebis saWiroeba

mxaris mimarT, ar asrulebs procedurul nabijs SezRudul droSi romelic dadgenilia kanoniT an sasamarTlos mier,

mowmis mimarT araswori qcevisa da procesze dauswreblobis SemTxvevaSi,

eqspertis mimarT, romelic daniSnulia sasamarTlos mier da ar warmoadgens angariSs an dagvianebiT warmoadgens angariSs arasapatio mizeziT.

sasamarTlosTvis axali uflebamosilebis miniWeba procesis swrafi ganviTarebisaTvis:

saqmis gadawyveta Semoklebuli gziT da jarimis dadgena im mxarisaTvis, romelic naTlad xels uSlis process.

im mxaris dajarimeba, romelic xels uSlis samarTlianobis movaleobis Sesrulebas procesze Tavisi qceviT da mizani aris procesis SeCereba.

sasamarTloebma unda iTamaSon aqtiuri roli procesis swrafi ganviTarebis uzrunvelyofaSi, mxareebs miuTiTon naTlad, rac aris saWiro, mxareebs miuTiTon warmomadgenlobis uzrunvelyofa, win daayenon samarTlis uzenaesobis sakiTxi, gamoiZaxon mowmeebi, gaakontrolon Cvenebis miReba, gamoricxon is mowmeebi visi SesaZlo Cveneba Seuferebelia saqmisaTvis an maTi ricxvi aris didi.

sxva sakiTxebi ganxiluli am rekomendaciaSi aris SezRudvebi Cvenebis miRebaze, SeTavazeba mokle gadawyvetilebis daweraze da Tanamedrove teqnikis gamoyenebaze Cvenebis miRebis gamartivebisaTvis.

2. sisxlis samarTlis marTlmsajulebis proceduruli sakiTxebi

sisxlis samarTlis marTlmsajulebis proceduruli sakiTxebis mxedvelobaSi miRebiT, evrosabWos rekomendaciebi rCevas iZleva gamartivdes procedurebi da Camoyalibdes ufro keTilgonieri moqmedebebi (rekomendacia (87)18). sxva gziT rom gaumjobesdes sisxlis samarTlebrivi marTlmsajulebis miznebis marTva, mizanSewonilad miiCneva kriminaluri marTlmsajulebis organizaciebis ukeTesi koordinaciisaTvis Tanamedrove teqnologiis gamoyeneba (rekomendacia (95)12).

rekomendacia R(87) 18 kriminaluri marTlmsajulebis gamartivebasTan dakavSirebiT

es rekomendacia exeba SeCerebuli saqmeebis administrirebas kriminalur marTlmsajulebaSi kriminaluri politikis ZiriTadi prioritetebis naTlad gansazRvriT. unda iyos SemoRebuli prokuraturis sistemis Tavisufali moqmedebis principi an misi gamoyeneba unda gagrZeldes wevri qveynebis istoriuli konstituciuri ganviTarebis farglebSi, sxva SemTxvevaSi aseTive miznebis mqone RonisZiebebi unda iyos SemoRebuli.

saxelmwifoebi istoriuli ganviTarebis da konstituciis gaTvaliswinebiT, gamoiyeneben princips savaldeboulo braldebis, rac ganapirobebs gansxvavebuli saSualebebis gamoyenebas, magram gaaCnia igive mizani. rekomendaciis moTxovnaa gansazRvra im saqmeebis ricxvis, sadac prokuraturis iniciativa aris mTavari, aseve mosamarTlebisaTvis imis SesaZlebloba, rom SearCion saproceso midgoma saqmeebSi gansazRvruli pirobebis mixedviT da prokuraturis sistemas gaaCndes Tavisufali moqmedebis principi.

sxva winadadebebi ukavSirdeba samarTaldarRvevebis dekriminalizacias, gansakuTrebiT sagzao moZraobs sferoSi, sagadasaxado da sabaJo samarTalSi, im pirobiT rom isini arian meorexarisxovani da iseT saqmeebze, sadac werilobiTi procedurebis gamoyeneba ar aris aucilebeli mosamarTlis mier gaweuli momsaxureobisaTvis. nebismier SemTxvevaSi aseTi procedura ar arRvevs uflebas eWvmitanilis Tavisi saqme waradginos sasamarTlos winaSe.

sasamarTlos mier saqmis gadawyveta gamartivebuli procedurebiT naklebad mniSvnelovani saqmeebisaTvis da Cveulebrivi sasamarTlo procedurebis gamartiveba yvela safexurze aris sxva saSualebebi rac SeiZleba ganixilebodes. TiToeuli moqmedebisaTvis aris Canawerebi. kriminaluri marTlmsajulebis Sesaxeb rekomendaciebi fokusirebulia ZiriTadad procedurebze. es ar iTvaliswinebs marTvis teqnikis gamoyenebas rogorc rekomendacia R(95)12 da arc vadebs. bevri SemoTavazeba iqneba sasargeblo marTlmsajulebis gasaumjobeseblad.

rekomendacia R (95) 12 kriminaluri marTlmsajulebis adminitrirebis Sesaxeb

am rekomendaciis mizani aris strategiisa da teqnikis marTvis principebis gamoyenebis swavleba, rom gaumjobesdes kriminaluri marTlmsajuleba. mTavari aris ori mxare. pirveli aris samuSao datvirTvasaTan dakavSirebuli miznebis dadgena, finansebTan, infrastuqturasTan, adamianur resursebTan, komunikaciasTan, rasac kriminaluri marTlmsajulebis TiToeuli organo unda akmayofilebdes. meore, Zlieri koordinacia kriminaluri marTlmsajulebis sistemaSi, Sereuli da sakoordinacio miznebis Camoyalibeba. es rekomendacia aCvenebs axal midgomebs. kriminaluri marTlmsajulebis sistemis Sedegi damokidebulia ramodenime damoukidebeli organizaciis urTierTdamokidebulebaze da marTvis teqnikas SeuZlia gavlena gaaCndes amaze. es xazs usvams cvlilebas sxva rekomendaciebis gaTvaliswinebiT romelic ukavSirdeba procedurul wesebs.

rekomendacia fokusirebulia miznebze da marTvis saSualebebze, rac ganapirobebs ganviTarebas. sTavazobs ganviTarebul procedurebs samuSao datvirTvis zedamxedvelobisaTvis, rom aamaRlos kriminaluri marTlmsajulebis organizaciebis funqcionireba, aamaRlos maTi efeqturoba. Sida da gare konsultantebis daxmareba gaadvilebs am funqciebis ganxorcilebas.

regularulma zedamxedvelobis procedurebma unda ganapirobon kriminaluri marTlmsajulebis organoebis funqcionirebis zrda. rekomendaciis mixedviT, saqmeebis mimarT midgoma unda iyos gansxvavebuli. samuSao datvirTvis efeqturi marTvis sazomi da aseve gansxvavebuli midgoma sxvadasxva kategoriis saqmeebze unda ganisazRvros. es unda ganviTardes TanamSromlobiT sasamarTlo da sxva personals Soris. unda ganxorcieldes mxardaWera am organoebisaTvis standartis SesanarCuneblad. es standarti unda iTvaliswinebdes procesis dros da vadebs.

rekomendacia gulisxmobs, rom mosamarTleebi da prokurorebi Tavisufali unda iyvnen im sakiTxebisgan, rasac axorcieleben sxva organoebi da xazs usvams marTvis infrastruqturis SesaZleblobas moaxdinos grZlevadiani dagegmva da resursebis ukeTEmarTva.

adamianuri resursebi da informacia da komunikacia aris ori mimarTuleba rac rekomendaciiT ukavSirdeba drois marTvas. marTvis principebis strategiisa da teqnikis Semotanam mxedvelobaSi unda miiRos kultura da pirobebi, dakavSirebuli sasamarTlo garemosTan, miRebuli unda iyos damajereblad.

3. samuSao datvirTvis Semcireba

rekomendaciebis mesame jgufi gulisxmobs sxvadasxva mimarTulebebs da strategiebs sasamarTlos samuSao datvirTvis kontrolisaTvis (an SemcirebisaTvis).

rekomendacia (86) 12 exeba sasamarTloSi zedmeti samuSao datvirtTvis prevenciis da Semcirebis saSualebebs da sasargeblo strategias davis swrafad ganxilvisaTvis. rekomendacia (95) 5 gulisxmobs saapelacio sasamarTloebis samuSao datvirTvis Semcirebas. rekomendacia (2001) 9-s sagans warmoadgens administraciul xelisufalsa da kerZo mxares Soris davis gadawyveta specialuri administraciuli marTlmsajulebiT.

sxva rekomendaciebi warmoadgenen saojaxo saqmeebze mediaciis programebis ganviTarebis SeTavazebas.

evrosabWos rekomendacia R (86) 12 dakavSirebuli sasamarTlos zedmeti samuSao datvirTvis prevenciis da SezRudvis saSualebebTan.

es rekomendacia exeba zedmeti samuSao datvirTvis sakiTxs da sasamarTloSi arsebuli saqmeebis raodenobas.

rekomendacia miiCnevs rom sadac SesaZlebelia davebi unda gadawydes morigebiT, sasamarTlo sistemis gareT an sasamarTlo warmoebis dawyebamde an misi mimdinareobis dros. ganixilavs saSualebas rogoric aris `morigebis procedura davis gadawyvetisaTvis, rogorc gza sasamarTlo warmoebis gareSe” an `mosamarTlisaTvis davis gadawyvetisaTvis gzebis moZebnis uflebamosilebis miniWebas”. aseve SeiZleba advokatebis Careva. morigebis uzrunvelyofa unda gaxdes eTikuri movaleoba.

meore strategia samuSao datvirTvis Sesamcireblad aris `specialuri uwyebebis Seqmna sasamarTlo sistemis garedan, romlebsac eqnebaT SesaZlebloba gadaWran mxareebis dava mcire moTxonebTan dakavSirebiT da samarTlis specialur sferoebSi”, gaxadon `mediacia ufro advili, efeqturi, rogorc Semcvleli saSualeba sasamarTlo warmoebis”.

mesame strategia Tavazobs sasamarTlos mier gadawyvetili saqmeebis ricxvis gaumjobesebas sasamrTloebis mier `mosamarTleebisaTvis mindobili arasamarTlebrivi sakiTxebis SemcirebiT da am davalebebis sxva pirebisaTvis mindobiT” da `ganzogadebuli procesiT erTi mosamarTlis monawileobiT pirvel instanciaSi yvela SemTxvevaze”.

evrosabWos rekomendacia R (95)5 saapelacio sistemisa da samoqalaqo da komerciuli saqmeebis Sesaxeb.

rekomendacia ar aRiarebs princips, rom SesaZlebelia ufro dabali instanciis sasamarTlos (pirveli sasamarTlo) mier miRebuli yvela gadawyvetileba iyos sagani ufro maRali instanciis sasamarTlos mier kontrolis (meore sasamarTlo), magram arsebobs gamonaklisi.

rekomendacia gansazRvras kriteriums im saqmeebis gamosarkvevad, romelic SeiZleba iyos sagani meore sasamarTlos mier ganxilvis. gamonaklisebi aris gaTavliswinebuli kanoniT da unda Seesabamebodes marTlmsajulebis ZiriTad principebs.

specialuri kategoriis saqmeebi, rogoric aris mcire moTxovnebi, moklebuli arian saapelacio wesiT gasaCivrebis uflebas. sxva saSualebebi aris vadis gagrZeleba, `apelaciis ufleba arsebiT saqmeebze” da `specialuri drois SezRudvis dadgena apelaciis uflebis gamoyenebaze”.

rekomendaciiT gansazRvruli sxva strategia aris `saapelacio sistemis borotad gamoyenebis prevencia” iseTi saSualebiT, rogoric aris `adreul safexurze apelantis valdebuleba warmoadginos dasabuTebuli safuZveli apelaciis” an `neba daerTos saapelacio sasamarTlos uari Tqvas dausabuTebel saapelacio saCivarze gamartivebuli gziT”. SeiZleba sanqciis gamoyeneba `Tu arasaWiro saqmis SeCereba gamowveulia mxaris gamo”.

SemoTavazebul saSualebas, saapelacio procesis gasaumjobeseblad aseve waroadgens mosamarTleebis ricxvis Semcireba (kolegiidan erT mosamarTleze), specialuri saqmeebis raodenobis gaTvaliswineba, rogoric aris `saapelacio saCivris miReba, procesis mimdinareobis dros arsebuli saCivrebi, mcire saqmeebi, saojaxo saqmeebi, Znelad gadasawyveti saqmeebi”.

rekomendacia aseve Tavazobs sam saSualebas vadebTan dakavSirebiT: dros SezRudvis zemoqmedebas, mosamarTleebis aqtiur rols saqmeebis marTvaSi, im pirebis CarTvas, vis interesebzec gavlena aqvs sasamarTlos saqmianobas.

`zusti Sesruleba drois SezRudvis da sanqciebis arseboba drois SezRudvis darRvevisaTvis, saapelacio saCivris dakmayofilebaze uari an miRebaze uari drois SezRudvis darRvevis SemTxvevaSi”.

`saapelaco sasamarTlosaTvis ufro aqtiuri rolis miniWeba ganxilvamde da ganxilvis drosac saqmis ganviTarebis progresis regulirebisaTvis, magaliTad mosamzadebeli sxdoma an morigeba”.

`sasamrTlosa da advokatebs Soris, aseve davaSi monawile sxva pirebs Soris urTierTobis gaumjobeseba, magaliTad seminarebis mowyoba sasamarTlosa da damcvelTaAasociacias Soris, an SesaZleblobebis ganxilva procesis gasaumjobeseblad”.

evrosabWos rekomendacia (2001) 9 administraciul xelisufalsa da kerZo mxares Soris samarTlebrivi davis alternatiuli ganxilvis Sesaxeb.

rekomendacia (2001) 9 iTvaliwinebs ganviTarebas alternatiuli gzebis administraciuli davebis gadawyvetisaTvis. es unda iyos `nebadarTuli yvela saqmeze an nebadarTuli gansazRvruli tipis saqmeebze, romlebic miiCneva damaxasiaTeblad, gansakuTrebiT dakavSirebuli individualur samarTlebriv aqtebTan, xelSekrulebebTan, samoqalaqo valdebulebebTan da fulad moTxovnebTan”. ganxiluli saSualebebi aris Careva, Serigeba, mediacia, molaparakeba davis gadasawyvetad da arbitraJi. zogierT saqmeze, aseve martvi da mosaxerxebeli procedurebis arsebobis SemTxvevaSi, SesaZlebelia ufro swrafi da nakleb TanxebTan dakavSirebuli davis gadawyveta, ramodenime maTgani SeiZleba `prioritetulad iyos gamoyenebuli samarTalwarmoebis dros” da gaxdes `aucilebeli samarTalwarmoebis dasawyisisaTvis”.

rekomendacia (98) 1 saojaxo mediaciis Sesaxeb

rekomendacia gansazRvravs `saWiroebas saojaxo saqmeebze mediaciis ufro farTod gamoyenebis Sesaxeb, process, sadac mesame mxare, mediatori aris miukerZoebeli da neitraluri, daxmarebas uwevs mxareebs moilaparakon sadavo sakiTxebze da miaRwion SeTanxmebas”. mediacias aqvs SesaZlebloba miaRwios Sedegs iseT saojaxo davebze rogoric aris

ojaxis wevrebs Soris urTierTobis gaumjobeseba,

konfliqtis Semcireba mxareebs Soris,

megobruli gadawyvetis uzrunvelyofa,

mSoblebs da Svilebs Soris kontaqtis uzrunvelyofa,

mxareebisa da saxelmwifosaTvis ganqorwinebis socialuri da ekonomikuri Rirebulebis Semcireba”.

mediaciis programam `unda Seamciros konfliqtis mogvarebisaTvis saWiro dro” im sferoebSi, sadac marTlmsajulebis vadebi aris mniSvnelovani.

rekomendacia (99) 19 sisxlis samarTlebriv saqmeebze mediacis Sesaxeb

rekomendacia miiCnevs rom mediacia sisxlis samarTlis saqmeebze unda gamoiyenebodes ufro farTod. mizani aris ganviTareba `mosaxerxebeli, amomwuravi, problemebis gadamwyveti tradiciuli kriminaluri samarTalwarmoebisagan gansxvavebuli damatebiTi an alternatiuli SesaZleblobis”. mediaciis procesma unda gaiTvaliswinos dazaralebulTan dakavSirebuli sakiTxi da samarTaldamrRvevi piris pasuxismgebloba da SesTavazos praqtikuli gza amis gamosworebisaTvis.

rekomendacia ar ganixilavs mediaciis programis potenciur efeqts sasamarTlos samuSao datvirTvis SemcirebasTan da procesis xangrZlivobasTan dakavSirebiT. miuxedavad amiasa, warmatebuli mediaciis programa, amcirebs sasamarTloSi arsebuli saqmeebis raodenobas, aseve, gaaCnia dadebiTi efeqti procesis xangrZlivobaze.

rekomendacia (2002) 10 samoqalaqo saqmeebze mediaciis Sesaxeb

rekomendacia xazgasmiT aRniSnavs `saWiroebas Zalisxmevis gagrZelebis davebis gadawyvetis meTodebis gasaumjobeseblad TiToeuli iurisdiqciis Taviseburebebis gaTvaliswinebiT da ganixilavs samoqalaqo saqmeebze mediaciis specialur wesebs. es saSualebas miscems mxareebs molaparakebis da SeTanxmebis miRwevis erTi an meti mediatoris daxmarebiT. wina SemTxvevebis msgavsad, warmatebuli mediaciis programa Seamcirebs saqmeebis raodenobas sasamarTloSi aseve dadebiTi gavlena eqneba procesis xangrZlivobaze. aseve rekomendaciaSi aRniSnulia rom mediacia gamoiwvevs sasamarTlo gadawyvetilebis gamotanis SeCerebas da saxelmwifoebs urCevs yuradReba miaqcion am risks.

4. Tanamedrove teqnologiebis gamoyeneba

rekomendaciebis Semdegi jgufi ukavSirdeba Tanamedrove teqnologiebis gamoyenebas gansakuTrebiT sainformacio sistemebis (rekomendacia (2001) 2), sasamarTlo da sxva samarTlebrivi momsaxureobis miwodebas axali teqnologiebis gamoyenebiT (rekomendacia (2001) 3), sainformacio sistemebis urTierTqmedebas (rekomendacia (2003) 14), eleqtronuli dokomentebis arqivs (rekomendacia (2003) 15). aq aris yvela strategia rasac SeuZlia SezRudos personalis saWiroeba sasamarTlo moqmedebebis avtomatizaciiT da gaaumjobesos gacema da gacvla informaciis internetis gamoyenebiT. am gziT gaumjobesdeba marTlmsajulebis efeqturoba. stabiluri resursebi da samuSao datvirTva gaamjobesebs saqmis ganxilvis xangrZlivobas. es rekomendaciebi aRiareben, rom sainformacio teqnologiebi aris aucilebeli marTlmsajulebis sistemis efeqturi funqcionirebisaTvis, gansakuTrebiT maSin, rodesac izrdeba sasamarTlos samuSao datvirTva.

es rekomendaciebi aris teqnikuri, ramodenime varaudi exeba ganviTarebas sainformacio da sakomunikacio teqnologiebis, rac aseve SeiZleba sasargeblo iyos vadebis ganviTarebis da marTvisaTvis.

rekomendacia (2001) 2 dakavSirebuli sasamarTlos sistemis da samarTlebrivi sainformacio sistemis dagegmvasTan danaxarjebisa da efeqturobis gaTvaliswinebiT

es rekomendacia aRniSnavs dadebiT efeqts sainformacio da sakomunikacio teqnologiebis gamoyenebis sasamarTlos administraciuli procesis siswrafeze da informaciis moZraobaze. ramodenime qveynis gamocdileba aCvenebs rom es varaudi aris swori. empiriuli kvleva aCvenebs rom rTulia specialuri gzebis moZebna, rom sainformacio da sakomunikacio teqnologiebi zustad moergos marTlmsajulebis sistemaSi arsebul vadebs. magaliTisaTvis, statistikuri angariSebi da saqmeebis nusxa unda emyarebodes sainformacio da sakomunikacio teqnologiebis saSualebebs da mizani unda iyos warmoebis xangrZlivobis dacva. rekomendacia ar ganixilavs aseT midgomas. ganixilavs mxolod strategias da survils sainformacio da sakomunikacio teqnologiebis ganviTarebis samarTlebriv seqtorSi proeqtebis marTvasTan dkavSirebiT.

evrosabWos rekomendacia (2001) 3 moqalaqeebisaTvis samarTlebrivi momsaxureobis axali teqnologiebiT gawevis Sesaxeb.

marTlmsajulebis adminitrirebis gaumjobesebis Semdegi gza aris komunikacia sasamarTlosa da sxva samarTlebriv organizaciebs Soris (saregistracio organoebi da a.S.) axali teqnologiebiT. rekomendacia gansazRvravs ramodenime SesaZleblobas, romelic SeiZleba iyos gamoyenebuli, romelTa Soris aris `samarTlebrivi informaciis xelmisawvdomoba eleqtronuli formiT” da sajaro eleqtronuli informaciebis samarTlis sferoSi droulad xelmisawvdomoba organizaciebisa da individebisaTvis. Semdegi SesaZlebloba aris eleqtronuli arxebis Camoyalibeba monacemebis da dokumentebis gacvlisaTvis sasamarTlosa da sazogadoebas Soris. bolo punqti iTvaliswinebs SesaZleblobas:

warmoebis dawyebis eleqtronuli gziT,

warmoebaSi Semdegi nabijebis gadadgma saqmeebis moZraobis eleqtronuli formiT,

warmoebis Sesaxeb informaciis miReba sasamarTlos sainformacio sistemiT,

warmoebis Sedegis miReba eleqtronuli formiT,

swori informaciis xelmisawvdomoba warmoebis Sesaxeb (kanonmdebloba, precedentuli samarTali, sasamarTlo procesi)

evrosabWos rekomendacia (2003) 14 marTlmsajulebis seqtorSi sainformacio sistemebis erToblivi muSaobis Sesaxeb.

es rekomendacia aRiarebs, rom sainformacio teqnologiebi gaxda aucilebeli marTlmsajulebis sistemis efeqturi funqcionirebisaTvis, gansakuTrebiT maSin, rodesac izrdeba samuSao datvirTva sasamarTloebis da marTlmsajulebis sistemis sxva organizaciebis. sainformacio da sakomunikacio teqnologiebis dadebiTi efeqtisaTvis saWiroa samarTlebrivi aRiareba, eleqtronuli monacemebis farTo gamoyeneba da gacvla sxvadsxva organizaciebs Soris, anu urTierTqmedeba sainformacio sistemebis.

am perspeqtividan marTlmsajulebis funqcionirebaze dakvirvebiT naTelia, rom sasmarTlos mier gaweuli momsaxureoba aris Sedegi urTierTqmedebis sxvadasxva organizaciebs Soris: sasamarTlo, prokuratura da sxvadaxva sajaro da kerZo institutis, rogoric aris policia, penitencialuri sistema, sajaro registratorebi da kerZo pirebi, viszec gavlena aqvs sasamarTlos saqmianobas, maT Soris xdeba monacemebis da informaciis gacvla marTlmsajulebis administrirebis procesSi. urTierTqmedebis gansaviTareblad procesis xangrZlivobis politikam xeli unda Seuwyos marTlmsajulebis seqtoris organizacias da ar unda ukavSirdebodes mxolod sasamarTlos, mosamarTlebs da aparats.

evrosabWos rekomendacia (2003) 15 samarTlebriv sferoSi eleqtronuli dokumentebis arqivis Sesaxeb.

(adgilobrivi arqivi)

es rekomendacia ukavSirdeba sainformacio da sakomunikacio teqnologiebis samarTlebriv seqtorSi gamoyenebis Sedegs: eleqtronuli dokumentebis raodenobis zrda da maTi daarqivebisaTvis gamoyeneba. es unda yofiliyo interpretirebuli (2003) 14 rekomendaciaSi, magram isedac naTelia, rogor unda moxdes am sferoSi Tanamedrove saSualebebis gamoyenebiT damzogveloba da sistemis efeqturobis zrda.

danarTi III. bibliografia

am Canawerebis mosamzadeblad gamoyenebuli bibliografia iyofa sam nawilad. pirveli moicavs dokumentebs momzadebuls CEPEJ-is saqmanobis farglebSi. meore aerTianebs evrosabWos rekomendaciebs dakavSirebuls vadebis marTvasTan, procesis marTvasTan da sxva dokumentebs momzadebuls evrosabWosTan erTad moqmedi organizaciebis mier. mesame nawili aerTianebs literaturas sasamarTlos administrirebaze, rac ukavSirdeba saqmeebis marTvas da SeCerebuli saqmeebis Semcirebas.

1. CEPEJ-is dokumentebi

p. albersi (1999) germaniis sasamarTloebis modernizeba; axali sasamarTlo warmoeba da marTlmsajulebis xarisxis sistemis Camoyalibeba. madridi: evrosabWos Sexvedra.

p. albersi, i. borzova, b. got-flemiSi (2004) marTlmsajulebis sistemaSi SeCerebuli saqmeebis winaaRmdeg sabrZolveli praqtikuli gza (CEPEJ (2004) 5) (D 1)

CEPEJ (2006) evrosabWos wevr qveynebSi sasamarTlo procesis xangrZlivoba damyarebuli evropis adamianis uflebaTa evropuli sasamarTlos precedentul samarTalze. strasburgi (CEPEJ (2006) 15)

CEPEJ (2004) sasamarTlo sistemis axali miznebi: TiToeuli saqmis warmoeba optimalur da winaswar gansazRvrul vadebSi. samoqmedo gegma. strasburgi (CEPEJ (2004) 19)

CEPEJ (2005) CEPEJ, gardamaval periodSi samoqmedo programa. strasburgi (CEPEJ (2005) 10)

CEPEJ (2006) evropis sasamarTlo sistema. 2006 wlis gamocema. strasburgi: evrosabWos gamomcemloba.

CEPEJ (2005) evropis sasamarTlo sistema 2002, faqtebi da monacemebi miRebuli kvlevis Sedegad, romelic Catarda evrosabWos 40 wevr qveyanaSi. strasburgi: evrosabWos gamomcemloba.

CEPEJ (2005) Semowmebis sqemis ganmartebiTi Canaweri sasamarTlo sistemis SefasebisaTvis. strasburgi. CEPEJ

CEPEJ (2005) Semowmebis sqema sasamarTlo sistemis Sesafaseblad. strasburgi (CEPEJ (2005) 2)

CEPEJ (2005) drois menejmentis Semowmeba. strasburgi (CEPEJ (2005) 3)

CEPEJ (2006) piloti sasamarTloebis qseli Seqmna. strasburgi (CEPEJ (2005) 3)

CEPEJ (2005) CEPEJ-is programis wevri qveynebis komentarebis sinTezi. strasburgi (CEPEJ-TF-DEL (2005) 1)

CEPEJ (2005) piloti sasamarTloebis qseli. piloti sasamarTloebis mier warmoebis vadebTan dakavSirebiT kiTxvebze gacemuli pasuxebis Canawerebi. strasburgi (CEPEJ-TF-DEL (2005) 5)

CEPEJ (2006) piloti sasamarTloebis qseli. pasuxebis sinTezi warmoebis vadebis mdgomareobasTan dakavSirebiT (CEPEJ-TF-DEL (2005) 4)

d. Celma, b. hesi, a. lindgreni (2003) teritoriuli iurisdiqcia

m. fabri, p. m. langbroeki (2003) evropaSi sasamarTlo warmoebaSi SeCerebuli saqmeebi, mosamzadebeli kvleva (angariSi miRebuli evrosabWos mier, marTlmsajulebis efeqturobis komiteti) (CEPEJ (2003) 10)

piloti sasamarTloebis qseli (2006) piloti sasamarTloebis baraTebi. strasburgi, CEPEJ

l. savidesi, safexurebi, warmodgenili kviprosis uzenaesi sasamrTlos mier SeCerebuli saqmeebis Sesamcireblad. strasburgi (CEPEJ (2003) 24)

CEPEJ (2006) samarTalwarmoebis drois Semcireba nordikul qveynebSi (CEPEJ (2005) 14)

g. toma-tvaroCi (2003) marTlmsajulebis sistemis momxmareblebi Senelebuli marTlmsajulebis pirispir. rogori unda iyos moqmedeba? strasburgi (CEPEJ (2003) 19)

2. evrosabWos dokumentebi da rekomendaciebi

evrosabWos rekomendacia R (84) 5 samoqalaqo procesis Sesaxeb dakavSirebuli marTlmsajulebis gaumjobesebasTan.

evrosabWos rekomendacia R (86) 12 dakavSirebuli sasamarTlos zedmeti samuSao datvirTvis prevenciis da SezRudvis saSualebebTan.

evrosabWos rekomendacia R (87) 18 kriminaluri marTlmsajulebis gamartivebis Sesaxeb.

evrosabWos rekomendacia R (95) 5 samoqalaqo da komerciul saqmeebze saapelacio sistemisa da procesis gaumjobesebis Sesaxeb.

evrosabWos rekomendacia (95) 12 kriminaluri marTlmsajulebis marTvis Sesaxeb.

evrosabWos rekomendacia (98) 1 saojaxo saqmeebze mediaciis Sesaxeb.

evrosabWos rekomendacia (99) 19 sisxlis samarTlis saqmeebze mediaciis Sesaxeb.

evrosabWos rekomendacia (2001) 2 sasamarTlo sistemis da samarTlebrivi sainformacio sistemis Sesaxeb.

evrosabWos rekomendacia (2001) 3 samarTlebrivi momsaxureobis axali teqnologiebiT gawevis Sesaxeb.

evrosabWos rekomendacia (2001) 9 administraciul xelisufalsa da kerZo mxares Soris samarTlebrivi davis alternatiuli ganxilvis Sesaxeb.

evrosabWos rekomendacia (2002) 10 samoqalaqo saqmeebze mediaciis Sesaxeb.

evrosabWos rekomendacia (2003) 14 marTlmsajulebis seqtorSi sainformacio sistemebis erToblivi muSaobis Sesaxeb.

evrosabWos rekomendacia (2003) 15 eleqtronuli dokumentebis arqivis Sesaxeb.

3. literatura

rogor ganisazRvros sasamarTlos xarisxi? gadawyvetilebis gamotanis xarisxi: rovaniemis iurisdiqciis proeqti sasamarTlos xarisxis Sesaxeb

(2002) marTlmsajuleba yvelasaTvis, parlamentisaTvis wardgenili saxlemwifo mdivnis mier. misi udidebulesobis lord kancleri da generaluri atornei. londoni: kriminaluri marTlmsajulebis sistema

(2002) zemdgomi sasamarTlos warmatebis istoria: kolumbiis raionSi samoqalaqo saqmeebis reforma: sasamarTloebis gaumjobesebis sabWo

(2005) rovaniemis saapelacio sasamarTlos iurisdiqciis farglebSi xarisxis proeqti sasamarTloebSi. fineTi. Sejameba. rovaniemi

amerikis advokatTa asociacia (1981) marTlmsajulebis administrirebis gaumjobeseba. Cikago

amerikis advokatTa asociacia (1990) sasamarTlos organizaciasTan dakavSirebuli standarti. Cikago

amerikis advokatTa asociacia (1992) sasamarTlosTan dakavSirebuli standarti. Cikago

amerikis advokatTa asociacia (2004) swrafi procesis dros kriminaluri marTlmsajulebis standarti da kriminaluri saqmeebis drouli gadawyveta (swrafi procesis standartis meore gamocemis Sesacvlelad)

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