Strasbourg, le 6 janvier 2011                                                             CDLR-Bu(2011)5

Point 10.1 de l'ordre du jour

                                                                                                                         

BUREAU DU

COMITE EUROPEEN SUR LA DEMOCRATIE LOCALE ET REGIONALE (CDLR)

CONFERENCE MINISTERIELLE

Projets d’ordre du jour et de programme

Note du Secrétariat

établie par la Direction générale de la

démocratie et des affaires politiques

Direction des institutions démocratiques


This document is public. It will not be distributed at the meeting. Please bring this copy.

Ce document est public. Il ne sera pas distribué en réunion. Prière de vous munir de cet exemplaire.


Introduction

Ce document contient les premiers projets d’ordre du jour et de programme pour la 17e Session de la Conférence ministérielle qui se tiendra à Kiev les 3-4 novembre 2011 (les dates sont soumises à confirmation finale). Ces projets ont pour but de fournir un point de départ pour la discussion. Le projet d’ordre du jour inclut les thèmes identifiés par le CDLR lors de sa réunion en octobre 2010. Le projet de programme est basé sur celui de la 16e Session à Utrecht.

Chacun de ces points figurant dans les projets nécessite d’être examiné par le Bureau. Les questions les plus importantes devant être examinées sont :

-              est-ce que la durée de l’événement devrait être maintenue comme cela est suggéré, ou réduite (probablement en vue d’assurer un maximum de participation ministérielle durant toute la durée de la conférence) ?

-              y aura-t-il une discussion « au coin du feu » ? Si oui, sous quelle forme et sur quel(s) thème(s) ?

-              est-ce que l’échange de vues avec le Congrès et l’APCE devrait être maintenue sous cette forme et, en rapport avec celui, devrait-il y avoir une forme particulière pour impliquer le Congrès et l’APCE dans la discussion du Rapport Chaves ?

-              est-il nécessaire/souhaitable/possible d’avoir un vote des ministres (électroniquement) sur la reprioritisation de l’Agenda d’Utrecht ?

Action requise

Le Bureau est invité à examiner la préparation de la 17e Session de la Conférence ministérielle en utilisant les projets d’ordre et de programme comme point de départ. Il est ensuite invité à donner des instructions au Secrétariat pour faire avancer les préparations, y compris pour la réunion du CDLR en mars 2011.


PROJET D’ORDRE DU JOUR DE LA 17e SESSION

DE LA CONFERENCE MINISTERIELLE A KIEV

1.

Ouverture de la 17e Session

2.

Election du/de la Président(e) et du/de la Vice-Président(e) de la Conférence

3.

Adoption de l’ordre du jour

4.

La dimension des droits de l’homme de la gouvernance aux niveaux local et régional (y compris d’une Recommandation aux Etats membres sur la bonne gouvernance au niveau local)

5.

Le rapport Tölli : Partenariat entre le Comité des Ministres et la Conférence ministérielle en vue d’améliorer les travaux du Conseil de l’Europe dans le domaine de la démocratie locale et régionale

6.

Echange de vues entre les ministres, l’Assemblée parlementaire et le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux

7.

Le rapport Chaves : Examen de l’interaction entre le Congrès et le secteur intergouvernemental

8.

Impact de la crise économique sur les collectivités locales et régionales : quelles réponses politiques de la part des gouvernements ? (y compris adoption d’une Recommandation aux Etats membres sur le financement de nouvelles compétences au niveau local

9.

Coopération transfrontalière : le rôle de l’administration centrale pour supprimer les obstacles

10.

Echange de pratiques et d’expériences sur des questions de démocratie aux niveaux local et régional et bonne gouvernance

Y compris : Sujets à la pointe du changement

11.

Examen et possible reprioritisation par vote de l’Agenda d’Utrecht, y compris

Rapports de suivi:

-         Mise en œuvre de l’Agenda de Budapest par le Conseil de l’Europe et les Etats membres 

-         Stratégie pour l’innovation et la bonne gouvernance

-         Semaine européenne de la démocratie locale

-         Centre d’Expertise sur la Réforme de l’Administration Locale

-         Programmes de coopération

-         Autres démarches et mesures pour améliorer les travaux du Conseil de l’Europe dans le domaine de la démocratie locale et régionale


12.

Questions diverses

13.

Adoption de la Déclaration de Kiev et Résolution Finale

14.

Clôture de la Session


PROGRAMME DE LA 17e SESSION

DE LA CONFERENCE MINISTERIELLE A KIEV

Mercredi 2 novembre 2011

Après-midi

Arrivée des ministres et des autres participants

17h00-18h30

Réunion du Comité européen sur la démocratie locale et régionale (CDLR)

Lieu : .............,, Kiev

19h00-22h30

18h45-22h30

Réception et dîner - buffet offerts par ………… à l’intention des délégations

Lieu : ……………..Kiev

Dîner offert par …………………. (Ministres uniquement)

Discussion informelle

(Ministres uniquement)

Lieu : ……………….. Kiev


Jeudi 3 novembre 2011

 9h00-10h00

Lieu : …………….. Kiev

Ouverture de la 17e Session

Election du/de la Président(e) et du/de la Vice-Président(e)
de la Conférence

Allocutions :

-           Secrétaire Général du Conseil de l’Europe

-           Ministre hôte d’Ukraine

-           Présidence du Comité des Ministres

-           Président de l’Assemblée parlementaire

-           Président du Congrès des pouvoirs locaux et régionaux

-           Maire de Kiev

Adoption de l’ordre du jour

10h00-10h45

La dimension des droits de l’homme de la gouvernance aux niveaux local et régional

10h45-11h10

Pause et photographie

11h10-12h00

La dimension des droits de l’homme (suite)


12h00-12h45

Le rapport Tölli :

Partenariat entre le Comité des Ministres et la Conférence ministérielle en vue d’améliorer les travaux du Conseil de l’Europe dans le domaine de la démocratie locale et régionale

12h45-14h30

Déjeuner offert par le Secrétaire Général du Conseil de l’Europe aux ministres / chefs de délégations, délégations du Congrès et de l’Assemblée parlementaire
Y compris : Echange de vues entre les ministres, l'Assemblée parlementaire et le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux

Déjeuner offert aux autres participants par …………….

14h30-16h15

Le Rapport Chaves :

Examen de l’interaction entre le Congrès et le secteur intergouvernemental

16h15-16h45

Pause

16h45-18h00

Impact de la crise économique sur les collectivités locales et régionales : quelles réponses politiques de la part des gouvernements ?

18h00-19h00

Réunion du Comité européen sur la démocratie locale et régionale (CDLR)

(N.B. : toute modification du projet de Déclaration de Kiev sera décidée par les ministres eux‑mêmes).

19h00

19h45-20h30

20h30

Lieu : ……….., Kiev

Conférence de presse des ministres hôtes, ouverte aux autres ministres et rencontres entre les ministres et la presse sur rendez-vous* 

Cocktail offert par  ……………….

Dîner offert par ……………………

* Il est proposé de tenir une seule conférence de presse, soit le premier jour, soit le deuxième jour.


Vendredi 4 novembre 2011

9h00-10h10

Lieu : ................., Kiev

Coopération transfrontalière : le rôle de l’administration centrale pour supprimer les obstacles

10h10-11h10

Echange de pratiques et d’expériences sur les questions de démocratie locale et régionale et de bonne gouvernance

Y compris : Rapport sur les sujets à la pointe du changement

11h10-11h35

Pause

11h35-12h30

Examen et possible reprioritisation par vote de l’Agenda d’Utrecht

12h30-13h00

Questions diverses

Adoption de la Déclaration de Kiev

Adoption de la Résolution Finale

Clôture de la 17e Session

13h00

Conférence de presse des Ministres hôtes et du Secrétaire Général du Conseil de l’Europe*

13h00-14h30

Buffet offert par …………………..

Après-midi

Départ des ministres et des autres participants

Evénements facultatifs :…………………

 

* Il est proposé de tenir une seule conférence de presse, soit le premier jour, soit le deuxième jour.