Strasbourg, le 7 novembre 2013                                                           CDLR(2013)16                                                   CDLR (2013) 1

                                                                                        Point 4 de l’ordre du jour

COMITE EUROPEEN SUR LA DEMOCRATIE LOCALE ET REGIONALE

(CDLR)

 

TRAVAIL INTERGOUVERNEMENTAL SUR LA GOUVERNANCE DEMOCRATIQUE AU NIVEAU LOCAL - COMMUNICATION

Pour information

Note du Secrétariat

établie par la

Direction de la gouvernance démocratique

Service des institutions et de la gouvernance démocratiques


This document is public. It will not be distributed at the meeting. Please bring this copy.

Ce document est public. Il ne sera pas distribué en réunion. Prière de vous munir de cet exemplaire.

Introduction

La communication est devenue une part importante du travail du CDLR à la suite du rapport du ministre Kiviniemi, intitulé « Comment renforcer l'action du Conseil de l'Europe dans le domaine de la démocratie locale et régionale? », présenté lors de la 16e session de la Conférence du Conseil de l'Europe des ministres responsables des collectivités locales et régionales à Utrecht, les 16 et 17 novembre 2009.Les ministres ont déclaré que « le travail du Conseil de l'Europe dans le domaine de la démocratie locale et régionale mérite d'être mieux connu et une politique de communication active devrait donc être développée afin de maximiser l'impact de ce travail sur les Etats membres et la société civile » (Déclaration d'Utrecht, II.A, 5.).

Les points de la « liste des tâches » (annexe I au document CDLR(2010)6) qui ont déjà été mis à exécution ou sont en cours de mise en œuvre sont indiqués ci-après (points 1. à 5.).

Veuillez utiliser le document CDLR(2010)6 comme référence, ses annexes n’étant pas reproduites dans le présent document.

En 2013, les travaux du CDLR dans le domaine de la communication ont été diffusés de façon efficace grâce aux Site web et à Twitter. Néanmoins, les restrictions imposées aux publications suite à une rationalisation de la politique de publication au Conseil de l'Europe ont eu des répercussions négatives.

1.         Activités de communication (avril 2013 – novembre 2013)

Les points mentionnés ci-après concernent les événements et activités organisés depuis la dernière réunion du CDLR en avril 2013. Pour les points forts des activités qui ont eu lieu entre novembre 2012 et avril 2013, voir le document CDLR(2012)1.

Le CDLR sur Twitter

[POINT DE LA LISTE DES TACHES : n° 6 ; ECHEANCE : en continu]

Le compte Twitter @coe_cdlr recense, au moment où est rédigé le présent document, 390 abonnés. Parmi eux, diverses organisations importantes spécialisées dans la démocratie locale (CCRE, Assemblée des Régions d'Europe, Politique régionale de l’Union Européenne, Comité des Régions, Plate-forme  GECT– CdR, URBACT, Cités et Gouvernements Locaux Unis  (CGLU), NALAS, ainsi que le EU Funding Network), des collectivités locales européennes, des dirigeants de collectivités locales, des universitaires spécialistes de la démocratie locale, des maires, des journaux électroniques d'administrations locales, des journaux locaux, ainsi que le Secrétaire Général du Conseil de l'Europe.

Plusieurs messages ont été re-tweetés au cours du deuxième semestre de 2013, notamment les tweets pour promouvoir le Lab du Centre d’Expertise en ce qui concerne la démocratie digitale au Forum mondial de la démocratie.  Des abonnés ont également ajouté nos liens à leurs liens favoris.

 

Prospectus sur le Centre d’expertise sur la réforme de l'administration locale

[POINT DE LA LISTE DES TACHES : n° 6 et n° 16 ; ECHEANCE : juin 2013]

Le nouveau prospectus du Centre d’expertise sur la réforme de l'administration locale est en cours de production et sera publié à temps pour le Forum mondial de la démocratie. Il est composé d’une chemise et de fiches dédiées à chaque « boîte à outils » du Centre  d’Expertise, c’est-à-dire: la coopération intercommunale, le développement de leadership, les meilleures pratiques, la gestion des ressources humaines, le financement local, la gestion de performance, et la planification municipale stratégique.

Clé USB destinée à promouvoir les textes sur la coopération transfrontalière

[POINT DE LA LISTE DES TACHES : n° 6 et n° 16 ; ECHEANCE : en continu]

Une clé USB contenant les publications de la série « SWOT Analysis and Planning for Crossborder co-operation » a été produite. La clé a été lancée lors du Séminaire européen: outils, méthodes et pratiques pour la coopération transfrontalière, organisé conjointement à Gorizia, Italie et à Nova Gorica, Slovénie, par le Conseil de l’Europe et l’Institut de sociologie internationale de Gorizia (ISIG), 18-19 octobre.

Dépliant destiné à promouvoir le Lab (Lab 15) du Centre dl’Expertise au Forum mondial de la démocratie

[POINT DE LA LISTE DES TACHES : n° 6 et n° 16 ; ECHEANCE : en continu]

Le Secrétariat a conçu son propre dépliant (téléchargeable à partir du site web). Celui-ci a été envoyé par email, par Twitter, et diffusé lors des réunions avec des partenaires, afin de promouvoir le Lab. Il sera également diffusé lors du Forum mondial, pour rallier davantage de soutien pour le Lab. A la clôture des inscriptions, 126 personnes s’étaient inscrites à participer au Lab.

Vidéo destinée à promouvoir la Stratégie et les 12 principes de la bonne gouvernance en cinq langues

[POINT DE LA LISTE DES TACHES : n° 6 et n° 16]

Lancée plus tôt dans l’année, la version anglaise de la vidéo sur Youtube a été visionnée plus de 3879 fois à ce jour, a reçu 21 « likes », et 4 commentaires positifs ; la version française a été visionnée 941 fois, la version italienne 79 fois, avec 1 « like », la version allemande 124 fois, avec 1 « like », 1 « dislike », et la version ukrainienne, 521 fois, avec 4 « likes ».  

Vidéo : il était une fois la démocratie locale

[POINT DE LA LISTE DES TACHES : n° 6 et n° 16 ; ECHEANCE : en continu]

Lancée l’année dernière, au moment où est rédigé le présent document, la version anglaise de cette vidéo a été visionnée 7560 fois, avec 40 « likes » et 2 « dislikes », et la version française a été visionnée 1193 fois, avec 4 « likes ». La version anglaise figure actuellement sur la liste de Youtube de vidéos populaires du CdE.

Catalogue du CDLR et publications du Centre d’expertise

[POINT DE LA LISTE DES TACHES : n° 6 et n° 16 ; ECHEANCE : en continu]

Le catalogue est toujours bien accueilli lors des sessions du Congrès. Le Centre d’expertise a l’intention de publier un catalogue plus spécialisé, contenant uniquement les informations sur les « boîtes à outils ».

2.         Site web

[POINT DE LA LISTE DES TACHES : n° 11 ; ECHEANCE : en continu]

Le site web de la démocratie locale et régionale demeure le principal outil de communication du CDLR, tout comme sa présence sur Twitter. La page d’actualités est régulièrement mise à jour et des messages sont envoyés sur Twitter en tant que de besoin.

Le Secrétariat attend toujours des instructions eu égard à la migration vers la nouvelle application « Liferay » du site web du Conseil de l’Europe, qui va finir par être étendue à tous les services du Conseil de l’Europe.

Selon Google Analytics depuis le 1er avril 2013, le site a accueilli près de 4465 visiteurs, dont 2464 s’y sont reconnectés. Il n’y a pas eu de changement dans l’ordre de popularité des pages : la page d’accueil anglaise du site compte le plus grand nombre de visites, suivie par les pages de la Stratégie, du Centre d’expertise et du label européen d’excellence dans la gouvernance.

3.         Publications du CDLR

[POINT DE LA LISTE DES TACHES : n° 7 ; ECHEANCE : en continu]

En 2013, les rapports suivants ont été publiés sur internet à ce jour :

 

Une compilation des textes principaux de la Stratégie pour l’innovation et la bonne gouvernance a été publiée à temps pour le Séminaire sur la bonne gouvernance démocratique (Strasbourg, 17-18 juin), rassamblant toute la documentation sur la Stratégie dans un seul document. Cette compilation présente un aperçu des étapes et des mesures qui ont mené à l’adoption de la Stratégie, ainsi que la Stratégie et ses mécanismes de mise en œuvre, un aperçu global des principaux instruments juridiques, les lignes directrice et les outils du Conseil de l’Europe nécessaires à la mise en place de chaque principe, les procédures d’établissement de la Plate-forme nationale des parties prenantes et d’octroi du label, l’indice de références et le texte final de la Stratégie, tel qu’il a été approuvé par les ministres européens, lors de leur Conférence à Valencia (Espagne) en 2007.

Les travaux sur la mise à jour du rapport national « Structure et fonctionnement de la démocratie locale et régionale » se sont poursuivis. Ils ont donné lieu à une révision complète au cours de 2012. Le dernier texte contient 2 nouvelles sections sur l’égalité homme-femme, préparé avec l’aide des deux rapporteurs sur l’égalité entre les femmes et les hommes, M. Edwin Lefebre et Mme Gabriëlle Metz.

4.         Réseau de communication

[POINT DE LA LISTE DES TACHES : n° 6 ; ECHEANCE : en continu]

Le réseau se compose désormais des Etats membres suivants : Azerbaïdjan, Autriche, République tchèque, Danemark, Estonie, Finlande, Allemagne, Grèce, Islande, Lettonie, Luxembourg, Malte, Norvège, Portugal, Russie, Slovénie, Slovaquie, Suisse et Turquie. Bien que la composition de ce réseau garantisse une couverture médiatique équitable, la nomination d’Etats membres actuellement non représentés serait la bienvenue.

Action requise

La présente réunion du CDLR étant la dernière selon le mandat actuel, il incombera au Comité qui lui succédera d’adopter sa propre politique de communication. Le CDLR pourrait néanmoins prendre note des informations fournies par le présent document et recommander aux Etats membres et aux correspondants de communication de :

Les membres du CDLR et notamment les correspondants de communication pourraient rester actifs par rapport à la communication sur les activités du CDLR et tenir le Secrétariat informé des développements dans leurs Etats membres respectifs.