L’exemple letton inspire les maires albanais et leurs associations

Une délégation de l’Albanie composée de représentants élus locaux et régionaux, d’experts et d’un membre de l’Agence Nationale pour la Réforme Territoriale a participé à une visite d’étude en Lettonie, organisée conjointement avec l’Association Lettone des Autorités Locales et Régionales, du 24 au 26 novembre 2015. Cette visite est particulièrement opportune puisque des débats concernant une nouvelle loi sur l’organisation et le fonctionnement de la gouvernance locale sont en cours au Parlement albanais. Les présentations de la structure de l’Association nationale lettone et de son rôle dans la défense des intérêts et dans les négociations budgétaires ont offert autant d’exemples concrets à la délégation albanaise de la façon dont la consultation entre les collectivités territoriales et les autorités nationales pourraient être améliorées dans leur pays.

Les membres de la délégation, qui ont été accueillis par Andris Jaunsleinis, Président de l’association et Président de la délégation lettone auprès du Congrès (Lettonie, GILD-ILDG), ont rencontré des membres de l’association ainsi que des représentants du Gouvernement et du Parlement lettons. Ils ont été particulièrement impressionnés par le degré d’implication de l’association dans toutes les décisions nationales affectant les collectivités territoriales et par la négociation et la signature d’un Protocole annuel, qui détermine le montant des dotations et subventions allouées aux municipalités. Ils ont également échangé leurs expériences en matière de regroupement des collectivités locales et visité la municipalité de Jeglava, près de Riga, formée par la fusion de 13 anciennes collectivités rurales (pagasts) dans la province de Jeglava (rajons), suite à la réforme territoriale de 2009.

L’association lettone est l’interlocuteur privilégié lors des discussions avec les commissions parlementaires. En plus de son statut de représentant légal des collectivités territoriales, elle est un acteur important de par sa représentativité géographique et les compétences de son personnel. L’association comprend également plusieurs groupements sectoriels, dont celui petites municipalités de moins de 5000 habitants, actuellement en cours de création. « Nous pouvons apprendre beaucoup de l’exemple letton », a déclaré Majlinda Bufi, Maire de Roskovec (Albanie, NI-NR) et Membre du Congrès. « Même s’il ne s’agit pas de copier-coller le modèle letton dans notre pays », a-t-elle remarqué, « l’existence d’une organisation parapluie est clairement un atout pour pouvoir construire un solide positionnement dans les relations avec les autorités nationales ». Elle a ajouté que ce fonctionnement ne « constitue pas un obstacle à la diversité et est certainement une source d’inspiration pour nous ».

La visite d’étude était organisée dans le cadre du projet “ Renforcer les collectivités territoriales et la coopération entre les élus locaux et régionaux  en Albanie », mis en œuvre par le Congrès des Pouvoirs Locaux et Régionaux, avec le soutien financier du Gouvernement suisse.