Dusica Davidovic: “Nous devons développer des stratégies de proximité pour lutter contre la violence sexuelle à l’égard des enfants »

« D’après les données dont nous disposons, en Europe, un enfant sur cinq subirait des violences sexuelles, sous une forme ou sous une autre. C’est généralement vers les services de proximité que les victimes se tournent en premier lieu », constate Dusica Davidovic, Rapporteur thématique du Congrès sur les enfants. Dans une interview, elle analyse le rôle des collectivités locales et régionales dans le cadre du Plan d’action stratégique adopté par le Congrès pour lutter contre les violences sexuelles à l’égard des enfants. Ce plan d’action constitue une contribution du Congrès à la campagne du Conseil de l’Europe Un sur CINQ.

09.02.2012

La sensibilisation à la protection des droits de l’homme, qui englobe les droits de l’enfant, est l’une des priorités du Congrès. Quelles sont les actions menées par ce dernier pour protéger les enfants contre l’exploitation et les abus sexuels ?

Dusica Davidovic : Jusqu’à il y a environ dix ans, la question des abus sexuels sur enfants était taboue. Mais, entre temps, grâce à la recherche, nous avons pu prendre toute la mesure du phénomène. D’après les données dont nous disposons, en Europe, un enfant sur cinq subirait des violences sexuelles, sous une forme ou sous une autre. C’est généralement vers les services de proximité que les victimes se tournent en premier lieu. Par conséquent, le défi pour les pouvoirs locaux et régionaux consiste à concevoir et à mettre en œuvre des plans d’action et stratégies de proximité, et à œuvrer à l’amélioration des services, afin que ceux-ci soient respectueux des droits des enfants et répondent à leurs besoins et à ceux de leurs familles. Le Congrès a adopté un Plan d’action stratégique afin de sensibiliser les pouvoirs locaux et régionaux et d’autres partenaires à l’ampleur de ce problème et d’encourager la prise de mesures au niveau local pour y remédier.

Justement, quel type de mesures les pouvoirs locaux et régionaux peuvent-ils prendre pour y remédier ?

Dusica Davidovic : Le Congrès encouragera les collectivités territoriales à élaborer des outils de sensibilisation et à lancer des campagnes visant à prévenir la violence sexuelle à l’encontre des enfants. Celles-ci pourront s’adresser non seulement aux enfants, mais aussi aux parents, aux personnes s’occupant d’enfants, aux enseignants, aux professionnels de santé, à la police… en fait, à tous ceux qui sont en contact direct avec des enfants. Mais nous allons surtout promouvoir l’adoption d’une approche multipartite pour encourager les pouvoirs locaux et régionaux à concevoir des structures, processus et mécanismes multidisciplinaires coordonnés afin de créer un environnement dans lequel les besoins de l’enfant et son intérêt supérieur sont pris en compte. Trop souvent, les enfants doivent répéter leur histoire aux différents organismes de prise en charge qu’ils rencontrent, ce qui les amène à revivre les traumatismes subis.

Quelles sont les autres mesures prises par le Congrès pour se rapprocher des objectifs de la campagne UN sur CINQ du Conseil de l’Europe contre la violence sexuelle à l'égard des enfants ?

Dusica Davidovic : Je prépare actuellement un rapport qui présentera la manière dont les régions, en particulier celles qui disposent d’un pouvoir législatif, pourront mettre en œuvre les dispositions de la Convention du Conseil de l'Europe sur la protection des enfants contre l'exploitation et les abus sexuels, la Convention de Lanzarote. Divers types de textes législatifs peuvent être adoptés à différents niveaux et dans de nombreux domaines, tels que la protection des enfants ou des jeunes, leur bien-être ou les services sociaux. C’est également le cas au niveau local, par le biais d’arrêtés municipaux. Le Congrès a pour objectif de créer une culture favorisant des villes et des régions mieux adaptées aux enfants et permettant à ces derniers et aux jeunes de participer véritablement à la construction de communautés sûres et sans violences sexuelles. Dans cette optique, j’invite les pouvoirs locaux et régionaux à s’associer à la Campagne.