Borislav Borisov : «10 conseils de quartiers pour associer les citoyens aux décisions municipales»

La ville de Varna, grand port bulgare sur la Mer Noire, s’est particulièrement mobilisée lors de la « semaine européenne de la démocratie locale », avec de très nombreuses  rencontres entre les élus locaux  et la population. « Nous sommes une nouvelle  démocratie, et nous considérons que la démocratie directe et représentative est la forme sublime de la démocratie », explique le maire adjoint de la ville, Borislav Borisov, tout en détaillant les actions menées au cours de cette semaine européenne, qui s’y est déroulée du 15 au 20 septembre.

Borislav Borisov reçoit la médaille du Congrès pour Varna en tant que ville pilote de la SEDL

Interview, 22.10.2008

Question : Varna fait partie, cette année, des  villes qui célèbrent le plus activement la semaine européenne de la démocratie locale : on sent un réel enthousiasme dans votre engagement, mais quelles en sont les origines ?

Borislav Borisov : La « semaine » répond parfaitement à la politique que nous menons depuis plusieurs années déjà, qui vise à associer aussi étroitement que possible les citoyens aux décisions municipales. Varna, forte de près de 500 000 habitants et divisée en cinq « régions » administrées par des maires locaux élus, s’est dotée il y a six ans de 10 « conseils de quartiers » à participation volontaire, qui s’occupent de problèmes purement locaux. Ils réunissent des centaines de citoyens, experts ou non des sujets abordés,  et traitent de sujets aussi divers que l’urbanisme, l’ environnement, l’éducation ou le sport. Les débats et orientations de ces conseils sont pris en compte lors des décisions prises ensuite par les élus. Cela permet de régler beaucoup de problèmes concrets et, actuellement par exemple, ces conseils débattent de l’avenir de l’aménagement urbain de la ville.

Question : Outre la promotion de ces conseils, quelles sont les autres actions que vous menez dans le domaine de la bonne gouvernance ?

Borislav Borisov : Depuis plusieurs années, nous organisons des journées « portes ouvertes » pour dialoguer avec les habitants, mais aussi leur présenter les services et réalisations municipales. Nous avons profité de la semaine de la démocratie locale pour multiplier ces opérations et organiser des débats spécifiques,  comme par un exemple un forum destiné à faciliter l’accès aux services sociaux des personnes handicapées, une conférence sur l’humanisme et le pragmatisme dans l’éducation au XXIeme siècle ou une session spéciale du conseil municipal sur les activités de la jeunesse et le sport. Des élus et des administrateurs locaux se sont rendus aussi dans les écoles et les lycées de la ville, et j’ai moi-même débattu avec des étudiants des conséquences prévisibles de l’actuelle crise financière.  Nous avons proposé aussi des activités plus « ludiques », comme par exemple des jeux de rôle consistant à devenir « un maire pour une journée ».

Question : Varna fait partie des villes membres du « club de Strasbourg » qui vise à promouvoir la démocratie locale, mais aussi les idéaux européens à l’échelon municipal. L’Europe, justement, peut-elle « s’apprendre » au niveau local ?

Borislav Borisov : Nous sommes venus à Strasbourg pour présenter nos initiatives en matière de gouvernance, mais aussi pour profiter de celles des autres, dans une vraie  démarche d’échanges européens.  Et, à Varna, l’Europe s’apprend au quotidien, avec par exemple des débats dans les établissements d’enseignement sur l’Union européenne et sur le Conseil de l’Europe, de même que sur droits que nous donne l’Europe en tant que citoyens. La semaine européenne était donc une occasion idéale pour rappeler notre engagement pour une Europe concrète et proche des citoyens.